永春彬达香文化创意园

• 【永春县招商】泉州市多措并举优化营商环境 激发高质量发展新动能

  泉州市多措并举优化营商环境激发高质量发展新动能 为持续激发市场活力，泉州市将招商引资作为推动经济提质增效的重要抓手，通过强化政策支持、提升服务效能、加快项目建设等举措，全力打造优质营商环境。近期，泉州市政协深入永春县开展专题调研，协调解决企业发展难题，推动重点项目落地见效，为高质量发展注入强劲动力。 一、强化重点项目引领夯实产业发展根基 永春天沐温泉旅游度假区作为省、市重点建设项目，定位为区域级温泉旅游文化综合体，建成后将成为永春县旅游产业的重要引擎。调研中，市领导强调，企业需提升管理精细化水平，加快项目建设进度，打造高品质旅游产品，实现经济效益与社会效益双赢。 晋江防洪工程（二期）永春蓬壶堤段建设稳步推进，建成后将显著提升流域防洪能力，惠及周边数万群众。相关部门被要求加强统筹协调，确保工程按期保质完成，为民生安全提供坚实保障。 二、推动传统产业转型培育创新发展动能 福建万家美轻纺服饰有限公司通过技术改造实现转型升级，其数字化车间获市级认证，成为传统制造业智能化改造的典范。市领导鼓励企业坚守实业初心，持续创新突破，进一步扩大竞争优势。 泉州市近年来聚焦纺织鞋服、建材家居等传统产业，通过政策引导、技术扶持，推动企业向数字化、绿色化方向转型，累计培育多个省级以上智能制造示范项目，为产业升级提供样板。 三、破解基础设施瓶颈优化要素保障机制 针对部分交通基础设施建设的瓶颈问题，泉州市通过现场办公会协调多方资源，明确责任分工，打通项目推进堵点。永春县被要求保持发展定力，紧盯高质量发展目标，强化用地、资金等要素保障，确保重点项目顺利实施。 四、发挥生态资源优势精准开展招商引资 泉州市立足永春县生态禀赋，围绕健康养生、生态旅游等特色产业，策划生成一批优质项目，吸引社会资本参与开发。通过优化招商政策、简化审批流程、强化跟踪服务，推动项目早落地、早投产，形成新的经济增长点。 下阶段，泉州市将持续深化“放管服”改革，完善营商环境评价体系，以更高标准、更实举措服务市场主体，为全方位推进高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-31

• 【永春县招商】2016年永春县政府工作报告

  ——2015年12月24日在县第十七届人民代表大会第五次会议上永春县人民政府县长蔡萌芽各位代表：现在，我代表永春县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《永春县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、收官“十二五”：重在持续跨越赶超侯卫东官场笔记“十二五”时期，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“推进跨越发展、建设美丽永春”的奋斗目标，着力保稳、求进、攻坚，全面建设小康社会取得新成效。――经济增长更稳健。积极适应新常态，经济社会持续协调健康发展。预计2015年，全县实现地区生产总值305.2亿元、年均增长12.3%，公共财政总收入15亿元、年均增长8.4%，公共财政预算收入10.15亿元、年均增长9.2%，全社会固定资产投资113.8亿元、年均增长28%，分别是2010年的1.78倍、1.5倍、1.55倍和3.44倍。――结构调整更优化。三次产业结构比例由8.8:54.2:37调整为7.1:56.8:36.1。农业总产值年均增长8.5%，培育了8个省级农业科技园区、4家省级、23家市级重点农业龙头企业，建设了五里街、湖洋等现代农业示范区和介福德福生态农业省级农民创业示范基地。工业增加值年均增长14.7%，主导产业培育初见端倪，轻纺鞋服、新能源新材料产业产值分别达到187亿元、102.3亿元。香产业产值达到47亿元，荣膺“中国香都”，成为唯一国家级制香基地。九牧洁具、奔达金银丝线、翔达管桩、铭宇建材等企业建成投产。完成技改投入60亿元，连续5年超额完成市政府下达节能减排目标。第三产业增加值年均增长9.5%，碧桂园、宝龙城市广场、富临国际、天沐温泉等一批大项目落地。新增国家3A级旅游景区2个、四星级酒店1家，接待游客人数、旅游总收入分别年均增长18.3%和17.2%。建筑业投资年均增长7%，永春电力大厦荣获鲁班奖。交通运输业增加值、房地产投资分别比2010年增长42.2%和184.2%。“互联网+”经济方兴未艾，被评为2014年全国“电商百佳县”。――城乡统筹更协调。完成《永春县城总体规划调整(2012-2030)》等规划，实施县城“十大提升工程”和五期街道景观改造工程，完成“最美县城”、“花园城市”创建，获评福建“十大醉美县城”。开展“清新桃源·宜居永春”三年行动，有序推进蓬壶、东平市级小城镇和下洋、达埔、湖洋等县级重点城镇建设。城区面积由“十一五”期末15平方公里扩大到21平方公里，城镇化水平由48%提高到59%。在全省率先开展美丽乡村建设，实施“十村示范百村整治”工程，投入7.5亿元，创建10个美丽镇区、10个精品村、40个县级示范村、161个乡镇级示范村，创建覆盖率85%。被确定为全国一事一议财政奖补美丽乡村建设试点县，以我县为“美丽样本”之一的“美丽乡村”建设国家标准正式实施。建成投用1座220千伏、6座110千伏变电站。莆永高速永春段实现通车，完成省道联三线达埔楚安至新琼、镇镇有干线高垅至吾峰、东迎宾大道、南迎宾大道、南环路、北环路(一期)等道路建设。实施交通“三个一”工程，完成农村路网建设545公里、危桥改造46座、安保工程588公里，构建了安全便捷的现代交通网络。――生态红利更凸显。全面完成县长环保目标责任书，创建国家级生态乡镇20个、市级以上生态村188个，生态环境质量位居全省前列。首创“生态优先、统筹资源，多元治水、综合治理”模式，实施桃溪流域综合治理项目377个，完成投资30亿元，实现62公里主河道治理全覆盖，打造了1个国家级、4个省级水利风景区。荣获泉州市首届小流域“赛水质”考评第一，连续两年在全市实行最严格水资源制度考核中获得优秀等次。完成水土流失治理17.5万亩、造林绿化22.97万亩、旧村复垦4880亩。荣膺国家生态县、国家生态文明试点示范县、全国绿化模范县、中国宜居宜业典范县、全国百个农村污水治理示范县等称号。生态建设产业化、产业发展生态化的路子加快形成。――改革创新更深化。成为全省唯一同时承担主体功能区建设、生态文明建设、生态保护与建设等三项国家级试点的县。桃溪流域生态经济试验区被确定为市级县域特色改革主题。列入全国第二批农村改革试验区，认真落实集体林权制度改革试验任务，农村宅基地使用权退出走在全省前列，探索农村土地承包权、农民住宅产权抵押贷款，在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。创新投融资体制机制，组建水利、城建等7家国投公司，全面盘活国有资产，拓宽筹融资渠道，新增贷款额度16.75亿元。完善“核定收入、任务包干，超收分成、欠收扣补”的财政管理体制，多方争取到资金49.22亿元，机会税源回流工作取得实效。有效提振干部精气神，干事创业氛围浓厚，绩效考评连续三年位列全市前茅。――社会进步更明显。实施县级为民办实事项目177个，完成投资49.11亿元。县殡仪馆、县医院新院、县老年公寓、安康医院综合楼、农村安全饮水工程等一批民生热点问题得到妥善解决，百姓幸福指数节节攀升。城乡居民养老保险续缴率、新农合参合率稳居全省前列。投入近5000万元，完成13家基层卫生院提升工作。实施名师工程，“义务教育发展基本均衡县”通过省级评估认定。两次斩获理工类全市第一名，有8名学子录取到清华、北大。县慈善总会三年来募集善款1.1亿元，投入9600万元实施慈善安居、创业帮扶、济贫助困等工程。连续举办四届安全文化节，被评为全国安全文化建设十佳单位。深化法治永春、平安永春、文明县城和双拥模范创建活动，荣膺国家卫生县城、全国文明县城二连冠、全国“六五”普法中期先进县、全国法治县创建活动先进单位、全省首批平安先行县、省级双拥模范县三连冠。持续打造乡愁和白鹤拳品牌，文风武韵声名远播。纳入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，全面推进造福工程、村级财源建设、精准扶贫，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别年均增长11.6%和10.3%。二、盘点2015：负重拼搏稳中向好二号首长2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，我们积极应对经济下行压力加大的复杂局面，抓住“一带一路”战略实施、中央赋予福建跨越赶超新任务、泉州海丝先行区建设等大好机遇，坚定信心，奋力拼搏，狠抓落实，经济社会发展趋稳向好。预计全县实现地区生产总值增长9%，工业增加值增长10.3%，全社会固定资产投资增长20%;公共财政总收入下降9%，公共财政预算收入下降9.6%，降幅逐月收窄，态势趋向好转。(一)突出产业升级，发展实力进一步壮大加速转型升级，推进产业结构优化，增强发展内生动力。工业稳大盘。及时落实、兑现各级各类惠企扶持资金1.19亿元，帮助企业办理应急转贷资金134笔12.71亿元。注重发挥美岭水泥、锦林环保等8家市级龙头企业引领作用，规模以上工业增加值增长10.8%。大力实施“数控一代”示范工程，35个重点技改项目完成投资16亿元，汇源果汁、万家美等20个技改项目实现投产，泉永机械涉足军工领域。抓龙头、铸链条、建集群取得实效，轻纺鞋服产业、新能源新材料产业、香产业、生物医药、食品饮料产值分别增长10%、13%、20.5%、10%、11.7%，新能源新材料产业成为我县第二个超百亿产值产业。农业增效益。全县粮食产量14.63万吨。全年支农支出增长11.2%，实现农业总产值37.3亿元，增长3%。深化现代农业发展竞赛活动，建设38个现代农业重点项目。加快道畋农业科技项目建设，打造现代高效生态循环农业示范园。续建全国绿色食品原料(芦柑、茶叶)标准化生产基地。建成各种设施大棚1300多亩、出口茶叶种植场备案基地5436亩，创建标准化生态茶园3950亩、芦柑标准示范园500亩，新增花卉苗木基地3000亩。建设山地水利蓄水池40座，除险加固水库4座，治理水土流失4.67万亩，解决2万人的饮水安全问题。新增125家农民专业合作社、10个家庭农场。完成旧村复垦1063亩、土地流转2100多亩。三产添引擎。45个县级第三产业重点项目完成年度投资42.3亿元。实施“闽台乡村旅游试验基地”建设，推出岵山古镇文化生态旅游等5条乡村旅游精品线路。天沐温泉项目加快建设，旅游集散中心建成投用，旅游市场日益活跃，全县接待游客人数、旅游总收入分别增长17.6%和18.3%。引进国内知名电子商务运营商“弘桥智谷”，建成电子商务产业园并有19家企业入驻，全县电子商务销售额达5亿元。新增货运车辆507部，回迁外挂车辆105部，客货运总周转量分别增长8%和13%。建设商贸流通项目2个，新增限额以上商贸企业11家。(二)突出项目支撑，发展动力进一步增强强化招商选资，加快项目建设速度，增强发展后劲支撑。重点项目实现新突破。实施重点实事项目289个，完成投资208.08亿元，占年度投资计划103%，是上一年的1.22倍。轻工新城基础设施建设、中国香都、永燠制药等43个项目完成投资超亿元，投产投用或部分投产投用项目170个，占比58.82%，10个项目完成年度投资的150%以上。招商选资取得新成效。召开全县“招商亲商安商”大会，全面开展招商选资竞赛活动，全年新引办工业企业45家，其中亿元以上项目5家，一期投资60亿元的新奥煤制气、总投资5亿元的梅洋绿色食品包装智能化产业园等一批重大项目签约。“厦洽会”、省民企产业项目洽谈会、央企专场招商洽谈会对接合同项目16个，投资总额近66亿元，超额完成市下达对接任务。载体建设得到新拓展。7个工业平台项目完成投资9.4亿元，可供工业用地2530亩。县工业园区规划环评获省环保厅批复，轻工新城西区机械园建设加快推进。香品产业园(二期)完成建设并有6家入驻香企实现投产。蓬壶工业园、苏坑陶瓷工业集中区、介福陶瓷产业园等乡镇工业集中区初具规模，良格厨卫、耀诚玻璃等一批项目建成投产。(三)突出城乡统筹，发展魅力进一步彰显发挥生态优势，推进城乡环境建设，持续彰显宜居魅力。桃溪流域治理树标杆。年度投资6.52亿元，实施桃溪流域综合治理子项目70个，完成桃溪干流晋江防洪工程、支流许港溪、锦斗溪等7个河段的综合治理。实施白鹤广场主雕塑、“十里花海”绿化提升工程，建设景观公园22个，列入国家级水利风景区，福建永春桃溪国家湿地公园通过专家组评审。推进山美水库生态环境保护跨年度项目建设，实施子项目17个，累计完成投资4.77亿元。探索水电站退出机制，成为省小水电退出试点县。屠宰场完成搬迁投用，生猪养殖污染治理全面完成关闭拆除任务。流域内水环境有效改善、水生态明显提升，生态河道治理工程成为典型，列为全省万里安全生态水系建设试点县。最美县城创建走前列。做好城西片区控规、县城景观风貌专规修编，完成东、南迎宾大道、“城市会客厅”、大鹏生态公园A区等城区重要节点绿化景观提升工程，实施岵山古镇立面改造、石鼓街道路改造工程，通过国家园林县城验收。淘汰黄标车252辆，改善城市空气环境质量。成立城市管理指挥中心，提升城市精细化管理水平。“清新桃源·宜居永春”三年行动完成建设总任务数70%，开展“两违”综合治理“百日会战”行动，治理“两违”31.57万平方米。实施城区“十街百点”环境整治活动、“垃圾不落地”城乡清洁行动，环境卫生年度考评居全市前列。美丽乡村建设成样板。在全省率先发布美丽乡村建设规范，形成“1+6”永春县美丽乡村标准体系。注重连线扩面，打造和塘古街片区、桃溪流域桃城东平示范段周边片区等5个美丽片区，建设“岵山和林—茂霞—塘溪—仙夹山后—东里”和“呈祥东溪—西村—醉风园”两条美丽乡村景观带。抓好村级组织活动场所规范化建设，推广运用美丽乡村云平台。10个县级示范村、10个精品村、30个乡镇级示范村、5个美丽镇区完成投资5.53亿元，6个市级人居环境整治村和2个市级美丽乡村示范村完成投资4736万元，打造了一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村。五里街大羽村、岵山茂霞村获评中国乡村旅游模范村。岵山塘溪村等4个村入选中国传统村落，五里街埔头村等7个村入选省级传统村落。全域旅游条件更具备。坚持适度超前、城乡一体，加快完善提升交通、电力等旅游基础设施体系，全力打造全域旅游发展环境，被确定为省级“全域化”旅游县。建设桃源北路三期道路及支路、三桃片区永桃西路，缓解城区交通压力。做好兴泉铁路永春段的前期工作，完成东互通高架桥、鸿安大桥、县道350线柴桥头至风雅颂路段白改黑等工程，开工建设纵四线介福至五里街段、纵四线(铺下村)至仙夹公路岵山段、省道联二线上姚至曲斗段、县道345线湖洋桥及接线工程等项目。完成农村公路提级改造60公里、危桥改造6座。新建旅游景点交通指示牌15块，旅游厕所9座。建成城区停车场5个、垃圾转运站14座、无害化处理场1座、排水管道5.87公里，改扩建城区供水管道10公里、污水管道15公里。110千伏榜德变扩建工程竣工投运，一都110千伏输变电及35千伏配套出线、达埔110千伏输变电、岵山35千伏扩建输变电等工程加快建设。(四)突出改革创新，发展活力进一步迸发提高创新驱动能力，不断推动体制机制改革，持续扩大对外开放。改革亮点纷呈。全力推动生态经济试点创建，积极对接国家生态建设政策。桃溪流域生态经济试验区已由中国人民大学完成规划并启动实施，正在争取上升为省级试点。深化全国农村综合改革试验区建设，成立农村产权交易中心，颁发非规划林地林权证1310亩，新增林业经营权贷款1830万元。完成农村土地承包经营权确权试点工作，确权面积5411亩，颁发经营权证3228户，占耕地面积90.18%。深化金融改革，设立永春漳农商村镇银行，新成立林业、旅游2家国投公司。全面完成政府机构改革工作，桃城、蓬壶被确定为全省小城镇机构改革试点镇。深化行政审批制度改革，完成县级行政权力清单编制工作。创新能力倍增。实施各级科技项目90项，获得国家专利授权1218件，拥有有效发明专利58件，增长190%。培育高新技术企业1家、科技小巨人企业3家。新注册商标530件，获批省著名商标6件、马德里商标国际注册2件，兑现商标奖励资金200万元。“永春纸织画”成为全县第6个国家地理标志保护产品。《地理标志产品永春漆篮》和《地理标志产品永春纸织画》省地方标准颁布实施。交流深入融合。组织参加境内外展销26场，获意向订单6100万美元;组团出访澳大利亚、新加坡、美国、加拿大、印尼、港澳台等国家和地区。成功举办世界永春白鹤拳大会、第十一届中国泉州国际南音大会唱和“世永联”第十一届会员代表大会暨理事就职活动，加大推介交流，实现互动共赢、融合发展。筹建世永联大厦，开展永侨精英故乡行，接待重点团组21团(次)。发动旅外乡亲捐资公益事业3000多万元。(五)突出民生福祉，发展内力进一步夯实注重惠民利民，倾力民生保障，提升群众幸福指数。民生保障全覆盖。全年财政民生支出21.82亿元，占财政预算支出的85.1%。46件县级为民办实事项目完成投资13.8亿元，是上一年的1.1倍;273件乡镇级实事项目基本完成，取信于民。年度投资8222万元，实施精准扶贫项目221个，减贫1万多人、脱贫率23%。3个省级和16个市级重点帮扶村、8个市级重点乡镇的扶贫开发取得实效。加快推进城区安置房建设，中州嘉园、临江经典等项目完成交房。建成盛福新苑二期公租房200套、农村居家养老服务站10个、乡镇农村敬老院2所、农村幸福院6所，低保、慈善、残疾人、贫困归侨安居工程85户。建成4个市级和8个县级村老年体育活动中心。募集慈善资金1828万元，发放善款1806万元。城镇新增就业8562人，培训各类劳动者1.53万人次，城镇登记失业率控制在1.21%以内。提高离任村主干生活补助标准。提高城乡居民保政府缴费补贴标准，扩大特殊群体补助范围。各项事业齐发展。培育省级文明单位、文明村镇和文明旅游区31个。实施教育提升工程，永春二中创建为省三级达标高中校。高考本一上线率28.56%，本二上线率65.27%，5人居理工类全省前100名，2人居文史类全省前50名。完成中小学校舍改造项目9个，第三实验小学加快建设。建成余光中文学馆，完成22个乡镇综合文化站达标建设，推进“文博图”三馆提档升级。以白鹤拳为载体，带动10万武术爱好者习武健身。成功举办全国女子篮球锦标赛，获得市级以上各类体育比赛金牌28枚。深化县级公立医院改革，落实药品零差率政策，完成县医院新院整体搬迁并投入使用，完善120院前急救体系建设。稳妥实施“单独二孩”政策，全县人口出生率17.41‰，政策符合率88.75%。认定县级第二批高层次人才29名，获评省级技能大师、市级技能大师各1名。和谐社会共构建。积极创建全国安全文化建设示范县，深入实施道路交通安全综合整治“三年行动”、“七打七治”打非治违等专项行动，安全生产责任体系实现“五覆盖、五落实”。深化法治永春和平安永春建设，完善视频监控网络，完成公安业务技术用房、县社会治理应急指挥中心(一期)、县法院审判大楼、蓬壶法庭建设，“六五”普法规划全面完成，综治“三率”稳居全市前列。积极构建多元化纠纷解决机制，依法妥善处理群众来信来访，信访形势平稳。加强突发事件防控，不断完善应急管理机制。国防动员、双拥、民兵、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、科协、文联、残疾人等事业取得新成效，审计、监察、编制、老干、统计、广电、档案、地方志、气象、防震减灾等工作实现新进展。(六)突出作风建设，发展合力进一步汇聚积极主动作为，有效提高服务效能，开创风清气正的发展新局面。健全民主法治。认真落实县人大各项决定，积极配合执法检查、代表视察及专项调研，人大议案和代表建议办结率100%。主动接受县政协监督，完善协商工作机制，政协提案办结率100%。畅通民众诉求渠道，通过县长信箱、现场接访群众等有效措施，解决了一大批群众关注的热点难点问题。注重高效服务。推进简政放权，精简行政权力事项2140项，精简率37.4%;精简公共服务事项85项，精简率25%。优化审批服务，审批时限压缩至法定时限的30%以内。在香都园区和电子商务产业园增设行政服务点，全程提供代办协办“月嫂式”服务。加强勤政廉政。深入开展“三严三实”专题教育，突出解决“不严不实”问题11个，开展“实践比学”项目11个，进一步强化政府班子自身建设。认真贯彻中央“八项规定”，“三公”经费下降29.6%。加强党风廉政建设和反腐败工作，立案查处各类违法违纪案件129件。狠抓效能建设，处理违反效能建设规定23人。各位代表，所有成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界支持监督、共同努力的结果，是海内外永春人团结一致、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体及驻永各单位、解放军武警官兵、离退休老同志、企业界人士、来永务工人员和海内外乡亲、各界朋友致以崇高的敬意!对人大代表、政协委员和全县人民给予政府的信任和大力支持，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要是：公共财政总收入、公共财政预算收入等指标未能完成“十二五”预期目标;经济总量偏小，主导产业不够明晰，重点项目量少体小，发展支撑不够强劲;政府职能转变还不够到位，效能有待进一步提升;有的干部缺乏担当精神和开拓进取意识，工作不够深入细致，甚至存在“中梗阻”等问题。我们将进一步采取有力措施，认真加以解决。三、展望“十三五”：厚积薄发再谱新篇静州往事“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。根据县委十二届十次全会通过的“十三五”规划《建议》，县政府编制“十三五”规划《纲要》(草案)。我县“十三五”发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会部署，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，全面融入福建、泉州发展大局，围绕“乡愁故里、生态桃源、美丽永春”的发展目标，以做大做强经济总量为重点，以转型升级、跨越发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，深入实施“创新驱动、绿色崛起、开放融合、清新美丽、普惠共享”五大战略，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新永春。“十三五”时期，我县经济社会发展的主要目标是：到2020年，实现地区生产总值年均增长8.5%，农业总产值年均增长3%，工业增加值年均增长9.5%，公共财政总收入年均增长6%，公共地方预算收入年均增长6%，全社会固定资产投资年均增长16%，外贸出口总额年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长11%，居民人均可支配收入年均增长8.5%。实现上述目标，必须在今后的工作中坚持实施“五大战略”：一是实施创新驱动战略，建设“智造永春”。抢抓“中国制造2025”战略机遇，把创新作为引领发展的第一动力，支持企业全方位创新。借助智能制造、互联网技术、绿色低碳和新型营销模式等技术路径，推动人才引领、科技创业，促进主导产业高端化、特色产业集群化、新兴产业规模化发展。力争到2020年，轻纺鞋服、新能源新材料和香产业产值分别达到300亿元、150亿元和100亿元。壮大特色现代农业，促进三产融合发展。加快规划建设智慧工业园，跟踪对接好京微雅格智能芯片等项目，进一步打造智能化生产车间、智能化产品、智能化装备为一体的智能产业基地。二是实施绿色崛起战略，建设“生态永春”。按照主体功能区定位，找准和深挖县域特色资源，以桃溪流域生态经济试验区为平台，着力探索“发展生态产品、增加生态财富、提升生态价值”的路径和模式，构建健康养生新链条新业态，加快形成“一城四区多景”的休闲养生度假旅游大格局。积极开拓白鹤拳健身、温泉养生、健康养老为主的康体养生产业，大力发展铁皮石斛、金线莲、金银花以及老醋、养脾散等滋补养生市场，高定位、高标准塑造“健康永春”区域品牌形象，引领绿色健康消费时尚，全力打造海西“休闲养生之都”。三是实施开放融合战略，建设“活力永春”。坚持制度创新活县，全面融合推动农村改革、主体功能区、生态保护与建设等国家级试点建设，探索形成可推广借鉴的示范典型，打造全国制度创新示范优势。充分发挥地缘优势，对接“一带一路”等国家战略，深化对内对外开放，全方位开展区域互动合作。主动承接省内自贸试验区政策辐射，全面参与泉州“海丝”先行区建设合作分工，构建全省“山海联动、协调发展”的重要桥梁纽带。整合侨乡特色资源，不断丰富侨乡文化内涵和魅力，规划建设“中国乡愁公园”，打响“乡愁故里”品牌，打造独具特色的永侨、永台合作新平台。四是实施清新美丽战略，建设“宜居永春”。探索宜居宜业宜游“美丽路径”，打造“山水名城、特色乡镇、美丽乡村”升级版，实现生态良好、城乡协调、人民幸福。拓展桃溪两岸发展空间，推进老城区提质和新城区扩容，持续提升完善城市综合服务、区域商贸、生活居住和旅游服务等配套设施，做大做强县域中心。到2020年，初步形成“一心、两轴、六片区”县城空间布局，县城建成区面积达到24平方公里。统筹实施“一镇一特色、一镇一产业”的差异化战略，打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、产业小镇，力争到“十三五”期末，全县城镇化率提高至65%。积极打造生态河道，实施万里安全生态水系项目，全力构建人水和谐、滨水宜居的生态水系。全域化推广建设美丽乡村，规划建设“美丽乡村休闲综合体”，打造乡村旅游试验点，发展美丽经济，打响永春“村游”品牌。五是实施普惠共享战略，建设“幸福永春”。千方百计改善和保障民生，大力实施精准扶贫、精准脱贫，实现就业惠民、创业富民，扩大基本民生性服务、公共事业性服务以及公共安全性服务的覆盖面，推动城乡社会保障、就业、教育、医疗卫生、养老、救助、安全稳定、民主法治等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高，城乡居民生活水平实现重大变化，群众生活更加殷实美满，社会文明程度显著提升，人民群众共享更多改革发展成果。四、着眼2016：砥砺奋进精彩开局2016年是推动永春跨越发展的关键一年。主要预期目标是：地区生产总值增长9%，农业总产值增长3%，工业增加值增长10%，第三产业增加值增长8.5%，公共财政总收入增长7%，公共财政预算收入增长5%，全社会固定资产投资增长18%，外贸出口总额增长4%，社会消费品零售总额增长11.5%，居民人均可支配收入增长8.5%。重点要抓好以下六个方面工作：(一)以转型升级为重点，做大总量，调优结构坚持把产业转型升级作为核心动力，逐步化解产业结构单一、支撑弱的制约，加快构建现代产业体系。延伸主导产业链条。围绕建设海西绿色轻纺鞋服产业基地，实施产业龙头促进计划，引导万家美、奔达、南德等重点企业推广应用数控技术和智能装备，鼓励有条件的企业引进一批新型高档面料研发和制造重大项目，确保轻纺鞋服产业产值突破200亿元。围绕建设循环型能源资源产业基地，支持博纯材料、科福材料、锦林环保等企业扩大产能，推进福能风力发电、美岭集团微粉矿物功能材料等项目建设，鼓励引导矿产资源及加工等传统产业向上下游拓展，推进煤矿资源整合改造提升和淘汰落后产能，加快新能源新材料产业集聚。围绕打造百亿香产业，推动香品产业园(二期)入驻企业全面建成投产，启动建设中国香都·海西香品物流城，推动重点香企探索“互动香体验活动”项目建设，完善延伸香产业链，不断壮大香产业集群。积极筹建国家级燃香类产品检验中心，加快掌握香行业话语权。增创特色产业优势。着眼建设闽南生态休闲特色食品饮料基地，扶持汇源果汁等重点企业发展壮大，推进味安食品、春江源等品牌企业尽快建成投产。谋划建设永春老醋产业园，提高老醋产业化水平。着眼建设海西重要生物医药产业基地，完善生物医药产业园配套建设，推动美律科技、雷恩生化、修正药业、克里贝尔等在产企业扩大产能，推进永燠制药、建东药业等在建项目尽快投产。着眼建设特色陶瓷加工产业基地，支持介福创建中国日用陶瓷之乡，以良格厨卫、昌林瓷业等骨干企业为龙头，引导传统陶瓷企业引进先进技术设备发展环保瓷、卫生洁具，促进陶瓷产业精细化精品化发展。提高现代农业效益。紧扣规模经营，持续深化现代农业竞赛活动，稳步推进农村土地流转，发展多种形式的适度规模经营，全年粮食播种面积稳定在38万亩。推广“公司+合作社+农户”的方式，加强市场化运作，打造农业精品项目，促进特色农业形成规模。紧扣集约高效，加大“五新”推广力度，加快农业标准化建设，规划建设名优农副产品和特色产品集散市场，提高农业产业质量和效益。探索发展“互联网+农业”模式，推动传统农业向现代农业转型。紧扣品牌塑造，大力改造提升芦柑种植基地，推动芦柑产业可持续发展，提高永春芦柑美誉度。稳定佛手茶、闽南水仙生产规模，注重宣传营销，拓展茶叶产业链，提高永春茶叶知名度。全面推进“菜篮子”工程，建设食用菌生产加工、果蔬、畜禽等绿色种养基地，发展订单农业，打造都市绿色餐厅，提高永春山鲜认同度。培育健康产业亮点。休闲养生方面，积极开发休闲观光、天然氧吧、登山览胜等健康养生产品，加快天沐温泉等项目建设，构建健康养生新链条新业态。康体养生方面，发挥世界永春白鹤拳大会效应，推进永春职校与福建体育职业技术学院联合办学，不断完善白鹤拳实训基地建设，积极培育竞赛表演、健身休闲、体育培训等业态，力促白鹤拳赛事常态化、品牌化、产业化，推动康体养生产业长足发展。滋补养生方面，深度开发醋食品饮料、石鼓白鸭汤、养脾散猪肚汤等保健养身膳食，发展沉香、杜仲中药膳、辣木提取素、石斛保健品等健康养生产品，开拓滋补养生市场。集聚旅游产业效应。加快县旅游集散中心的完善和运作，打响“山水桃源·四季永春”品牌，创建国家级“全域化”旅游县。实施城市修复工程，建设城市漫游系统，开发县城夜景游、自行车慢道、美食城等休闲旅游项目，精心打造以桃溪流域水利风景区等为主体的“十里桃源”风情游，以牛姆林等7个A级景区为基础的景区休闲游，以现代农业示范区和万亩花卉基地等为支撑的农业观光游，以香文化创意园和永春老醋文创园等为载体的工业体验游，以古镇古街、古寺古庙等为重点的历史文化游等精品线路。依托美丽乡村，建设一批古厝客栈、花园酒店、驴友之家，包装推介乡村旅游项目，做足“村游”文章，带动商贸、住宿、餐饮、汽车维修等行业，扩大旅游产业效应。布局新兴业态空间。积极提升白鹤拳表演、香道表演、熏香养生等文化项目，推动以白鹤拳和香道为代表的文化创意产业向高端化发展。建设一批漆篮、纸织画等非物质文化遗产传习所(中心)和非物质文化遗产展示点，积极申报省、市级文化产业示范基地。充分利用秀丽山水风光，谋划创建影视拍摄基地、艺术家创作基地和工作室，提升永春文化软实力和城市吸引力。积极对接引进一批企业总部及智能型服务机构入驻北环企业总部会馆，推动高新技术、高端项目集聚集约。抓紧编制电子商务发展规划，进一步完善电商产业园一期，适时启动二期建设，争创省级电子商务产业示范县。(二)以项目带动为支撑，做实要素，扩大投资充分发挥投资对经济增长的拉动作用，抓好项目前期，推进项目快落地、快实施、快投产。比拼攻坚推项目。坚持生产性、生财性项目优先，初步安排2016年重点项目181个，年度计划投资211.94亿元。继续坚持重点项目月调度机制，严格按照既定时间节点、工作任务抓落实。开展半年和年终考核，实行“年初拉清单、年终对账单”，上足措施，比拼赶超，全力推进。同时，要积极策划生成一批辐射带动能力强、科技含量高的大项目、好项目，争取更多项目列入上级盘子。全力以赴抓招商。盯紧全年招引66家工业企业、22个亿元以上项目的目标任务，瞄准智能装备制造、新能源新材料等重点方向，开展产业集群专题招商，争取“引进一个、建成一片”。加大“三维对接”力度，扩大“6·18”、“9·8”、民企对接等重大经贸活动实效，力促梅洋绿色食品包装智能化产业园、中新房集成建筑、华录集团“智慧城市”、顶新饮品等一批对接项目尽快开工建设。进一步深化“招商安商”大走访活动，对新奥煤制气、京微雅格等一批重大项目，盯紧抓牢，力争尽快落地。持之以恒拓载体。按照产业集聚发展路线，继续推行“一区多园”模式，进一步完善园区基础设施，通过盘活、拓展、新增等形式，做大载体，扩大容量。做好县工业园区扩区升级报批、省级循环经济园区申报工作，增强园区吸引力。加快轻工新城西区机械园建设步伐，推动入驻园区企业建成投产。鼓励有条件的乡镇建设工业项目集中区，加快现有乡镇工业集中区建设，提升产业发展承载力。千方百计破瓶颈。立足培育财源，加强重点税源企业服务和管理，及时把握税源变化，鼓励企业和税源回归，培育新兴产业和新扩建、技改等财税新增长点。完善乡镇财税超收分成机制，调动乡镇挖潜增收的积极性。做好国家专项建设基金重大项目筛选申报工作，通过设立产业基金、推广PPP、引入保险资金、扩大直接融资等方式，撬动更多社会资本参与项目建设。认真对接国开行、农发行等政策性银行，拓展融资渠道。加强用地、用林、用工保障，着力破解要素制约，全方位保障全年工作顺利推进。(三)以创新驱动为突破，做活机制，深化改革把发展基点放在深化改革创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。强化改革创新。拓展提升民营经济综合配套改革，跟踪推进县域特色改革主题，提升民营经济发展水平。深化乡镇行政体制改革，推动蓬壶、桃城省级小城镇机构改革试点工作。引导低效企业引进注入优质资产，重组提升运行效益。推动有条件的企业到场外市场挂牌。扎实推进不动产统一登记，健全现代产权制度。落实金融改革政策措施，创新小水利工程产权抵押贷款等金融产品。深化农村综合改革，开展农田水利设施产权制度改革，大力推进非规划林地、农村土地承包经营权确权颁证工作，探索农村土地资源有效流转和林权收储机制。深入实施创新驱动战略，积极打造一批众创空间和产业技术公共服务平台，进一步完善覆盖科技创新全链条的服务体系。大力培育科技小巨人企业，注重科技成果转化，加快推进精益制造、智能制造。强化永台交流。大力引进台湾先进技术和管理经验，持续拓展经贸合作方向、模式和路径，推进永台在制香业、食品开发、生物医药、现代农业、乡村旅游等领域的交流合作取得新突破。管理运作好余光中文学馆，推动交响诗剧《乡愁》在余光中文学馆常态化演出，提升乡愁文化品牌的影响力。持续实施小团组计划，深化对台民间交流，拓展永台文化交流的领域和层次，提升县域特色文化、传统文化和民俗文化的交流水平。强化开放合作。积极融入、主动参与“一带一路”建设，实施开放带动战略，深化“回归创业”工程，力争实际利用外资1800万美元。落实CEPA示范城市优惠政策，搭建经贸活动、拓展市场、上市融资平台，转变外贸增长方式，鼓励企业提升产品质量水平、自主创新能力和品牌影响力，争取外贸出口5.6亿美元。大力挖掘华侨资源，建设永春“中华族谱”寻亲平台，加强海外重点团组、重要人士、新华侨华人和新生代的交流对接。加快推进世永联大厦建设，筹建世界永春商会，凝聚侨心，汇聚侨智，发挥侨力，维护侨益。(四)以生态建设为抓手，做美环境，提升品质按照“抓两头、带中间”的思路，持续推进生态文明建设，优化城乡环境，打造山区城镇化建设样板。打造宜居宜业的清新桃源。盯紧“联合国人居奖”，抓好城乡规划编制工作，完成岵山片区、桃溪片区等控制性详细规划。完成自来水质检中心和水源地保护工程建设，实施城区供水管网改扩建项目，建设“国家节水型县城”。推进生态文明建设“1+6”方案实施，强化环境污染防治，巩固畜禽养殖污染治理成果。实施生态公益林保护工程，造林绿化2万亩，森林抚育4万亩，封山育林5万亩。淘汰城区燃煤锅炉，持续开展黄标车整治，提升环境空气质量。抓好中国乡愁公园、大鹏生态公园及留安山、魁星岩、万春寨等城市公园建设，着力推进北环企业总部会馆、香都广场、刘太格规划作品馆、科技馆、水文馆等重点项目建设，全面加快碧桂园、宝龙广场、富临国际、温泉小区、二中片区等项目建设和石结构房屋改造，分期推进五里街旧街保护开发工程。实施鹏源街、桃溪路、中州路、榜德大道、真武路白改黑等工程。启动城区污水处理厂二期工程，推进乡镇污水处理设施建设，实现“一镇一站”全覆盖。推进东迎宾大道环境整治工程，坚持对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，完成“清新桃源·宜居永春”三年行动建设任务。持续强化对交通秩序、环境卫生、市容市貌等专项整治，全面提升城市管理水平。打造水清景美的生态河道。推进福建永春桃溪国家湿地公园创建工作，巩固提升桃溪流域治理成效。投资1.43亿元，建设安全生态水系33公里以上;投资1.03亿元，新建晋江防洪工程堤防8公里;投资1.88亿元，继续实施山美水库生态保护项目11个，为群众提供洁净、优美、生态的清水空间。开展小水电站退出，保护修复水生态。抓紧推进白濑水利枢纽工程、马跳中型水库、五一水库水土流失综合治理和下洋道口经济综合体水土保持生态建设等项目前期工作。严格落实“河长制”，强化流域环保监管，实现“五水共治”。打造各具特色的美丽乡村。围绕建设“三美三宜”的美丽乡村“升级版”，实施农村环境卫生综合整治工程，拓宽“点、线、面”布局的覆盖面。重点建设呈祥、仙夹、岵山3个美丽乡镇，桃溪、儒林、桃星等5个城区美丽社区，10个县级示范村和一批乡镇级示范村。加快打造和塘古街片区、桃溪流域桃城东平示范段周边片区、中国香都周边片区、西部牛姆林周边片区、中部现代农业示范片区等5个美丽片区。学习借鉴台湾休闲农业经验，实施“美丽乡村+旅游”提升工程，积极申报国家级传统村落，不断提升美丽乡村建设内涵和效益。打造共享交融的设施网络。强化农村水、电、路和垃圾处理等基础设施建设，实现城乡共建、城乡联网、城乡共享。实施农村饮水巩固提升工程，解决饮水人口8000人。加强农村配电网建设，推进一都110千伏输变电及35千伏配套出线、达埔110千伏输变电、岵山35千伏扩建输变电等工程。加快完成纵四线介福至五里街段、纵四线(铺下村)至仙夹公路岵山段、省道联二线上姚至曲斗段等工程，实施横七线东平东山至五里街仰贤段、鹏源路北拓、轻工大道延伸、省道206线蓬壶镇区至汤城拓宽改造、省道203线苏坑段白改黑等工程，完成农村公路改造60公里、危桥改造4座，做好省道306线石鼓镇卿园至达埔火车站拓宽改建等路网前期工作，完善出租车扬招点、公交车站点布局，改善群众出行环境。(五)以民生优先为根本，做强保障，增进和谐把新增财力更多用于民生，统筹社会事业发展，全面提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。加大民生投入。实施年度投资13.76亿元的48件县级为民办实事项目。实施食品安全战略，强化食品安全监管。完成各类劳动者培训1.5万人，城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在1.5%以内。扎实推进机关事业单位养老保险制度改革，完善“五险统征”机制，力争新农合参合率100%，城乡居民养老保险续缴率95%以上。大力倡导扶贫、扶老、助残、救孤、济困活动，弘扬慈善公益正能量。倡导文明殡葬，提高殡葬管理服务水平。重视老龄事业，发展老年教育体育。建设县级救灾物资储备库，完善县、乡镇、村级避灾点，提高应急救助能力。加大精准扶贫力度，整合各类扶贫资源，推进3个省级重点扶贫村、16个市级重点扶贫村建设，力争全年脱贫人数1万人以上。建立村级组织运转经费最低保障制度，适时提高村干部基本报酬，探索建立村主干养老保险机制。着力解决特殊困难群体社会保障问题，分期分批解决城乡规划区群众居住困难问题，加大偏远山区集体搬迁安置扶持力度。实施“宜居永春·康乐养老”工程，建设县安康医院病房大楼、儿童福利院，完善县老年公寓配套设施，新建社区居家养老服务站15个。实施“造福工程”搬迁安置300人以上、地质灾害隐患点搬迁安置107户、残疾人安居工程10户、计生二女户安居工程50户、低保安居工程40户、慈善安居工程30户、慈善创业帮扶50户。优化公共服务。深化道德模范、惠民互助、廉政教育等群众性文明创建活动，加强诚信体系建设，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。集中财力加大教育、医疗卫生等公共投入，满足群众上好学、就好医的需求。开展师德师风专题教育，继续实施名师工程，稳妥推进教育系统专业技术岗位结构比例调整。扩建续建桃溪实验小学、留安小学，扩容提升石鼓、达埔中心幼儿园，实现中小学信息技术“班班通”全覆盖。办好永春一中建校110周年纪念活动，推动永春二中、美岭中学争创省二级达标高中校，筹建城西中学，建成第三实验小学并招生，石鼓中心小学升格为实验小学。加快普及高中阶段教育，促进各类教育均衡发展，通过“义务教育发展基本均衡县”国家级评估验收。强化医德医风建设，深化医疗卫生体制改革，加强公共卫生服务管理。抓好县医院信息中心建设和玉斗、吾峰、外山卫生院提升工程，整合利用好县医院旧址。加强县医院与泉州市第一医院深度合作，引进一批先进医疗设备和专业医技人才，探索建立医疗联合体。强化基层中医药服务功能，争创全国基层中医药先进单位。做好“全面二孩”政策落地各项衔接与服务工作，提高人口计生工作水平。振兴传统工艺，加强文化遗产传承与保护，做好介福商周陶瓷古窑址保护和开发。完善“文博图”场馆提升项目，建设社区(村)多功能体育场，开展全民健身活动，全面繁荣文体事业。实施广电制播网络系统高清数字化改造和广播电视节目无线数字化覆盖工程，加强农村电影“2131”工程建设，提升舆论引导能力。深化第二轮地方志编修。支持工会、共青团、妇联等群团组织有序开展工作。创新社会治理。持续推进安全文化建设，提升第五届安全生产文化节内涵和影响力。全面实施安全生产网络化管理，抓好重点行业领域安全专项治理和“打非治违”行动，全力防范和遏制较大以上事故发生。持续推进法治永春、平安永春建设，严厉打击各类违法犯罪行为。逐步解决派出所无独立办公用房、危房问题，改善基层民警工作生活条件。启用公安业务技术用房，完成交警车辆管理所搬迁。建成县社会治理应急指挥中心(二期)、桃城法庭，深化城市安全信息系统建设。做好社区矫正和特殊人群安置帮教，织密立体化社会治安防控网络。坚持依法治访，及时排查化解各类矛盾纠纷，建立稳评责任追究机制，增进社会和谐，维护社会稳定。(六)以依法行政为准则，做优服务，树好形象高标准、严要求推进政府自身建设，优化政务环境，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。积极主动作为。坚持解放思想、更新观念，大力倡导敢想敢干、敢闯敢试的创业精神，激发各级干部干事创业激情。坚持从实际出发，认真对照目标任务，着力当前，着眼长远，主动作为，有为运作，抓住建设国家生态文明建设示范区、全国农村改革试验区等有利契机，积极策划生成项目，精心包装，深层对接，扩大政策叠加效应，努力创造经得起检验的实绩。依法规范作为。切实增强政府班子的法治意识，自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督、新闻媒体和社会舆论监督。认真办理人大议案和代表建议、政协提案，健全依法决策和风险评估机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。大力推进“七五”普法工作，实行政府机关“谁执法谁普法”的普法责任制。加强政府法制工作，推行政府法律顾问制度。推进行政执法规范化，发挥行政复议化解行政争议的渠道作用。自觉接受司法监督，拓展府院良性互动内涵，进一步提升法治永春创建水平。务实高效作为。深化“互联网+”政务服务，整合行政审批服务信息平台、便民服务平台和电子政务平台，实现线上与线下相统一，积极打造“指尖上的行政服务中心”。优化审批流程，推动县级行政审批事权向乡镇下放，落实重大项目代办协办“月嫂式”服务。主动公布权力清单、责任清单、负面清单、涉企收费动态目录清单，强化行风评议和政务督查，狠抓工作落实。牢固树立“群众”观点和“公仆”意识，推行“一线工作法”，提高办事效率。深化政务公开，增强政府决策的透明度和公众参与度。规范建设电子政务内网，提高保密工作水平。清正廉洁作为。认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守中央“八项规定”，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系。持续深化“三严三实”专题教育，完善提升“五步走”群众工作法，大力弘扬“滴水穿石”、“四下基层”等好传统好作风。加强对工程招投标、政府采购、国有资产经营管理等重点领域、重点部门、重点项目、大额资金的行政监察和审计监督。开展公务用车制度改革。始终保持惩治腐败高压态势，着力营造风清气正的政务环境。各位代表!成绩鼓舞人心，前景催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，努力实现“十三五”发展良好开局，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新永春作出更大贡献!附件：《政府工作报告》有关名词解释1、“互联网+”经济:指将互联网的核心特征与经济发展全面融合，产生互动、构成反馈，最终形成融合与创新。2、交通“三个一”工程:指整治一批安全隐患路段、提升一批不达标路段、打造一批示范路段。3、“一带一路”战略:指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。4、“数控一代”示范工程:指在各类装备上推广应用数字化控制技术，集成创新一批数控装备，实现装备性能、功能的升级换代，甚至根本性的变化，进而推进装备制造业转型升级。5、“清新桃源·宜居永春”三年行动:指从2014年9月开始，用3年的时间，在全县范围内开展“清新桃源·宜居永春”行动，实施“新房美化、裸房装修、古厝修缮、危房拆除、违建清理”等五项整治工程，基本建成环境优美、整洁有序、清洁文明的宜居示范县。6、“十大提升工程”:指城区环境卫生管理、路灯夜景、城区主干街道景观、摆摊设点整治、城区交通管理、园林绿化管理、户外广告管理、市政设施管理、建筑工地管理、市民文明素质等提升工程。7、“十村示范百村整治”工程:指“百村整治、十村示范”美丽乡村建设五年行动计划(2012-2016年)，每年抓好10个县级美丽乡村示范村和一批乡镇级示范村，围绕“环境优美、生活甜美、社会和美”目标，实施“治污、美化、绿化、创新、致富、和谐”六大工程，精心培育一批有永春山水特色、田园风光的现代农村、美丽乡村。8、“七打七治”:指打击、整治矿山(包括煤矿、金属与非金属矿山)、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域非法违法、违规违章行为。9、“五覆盖”:指“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖，政府主要负责人担任安委会主任全覆盖，各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。10、“五落实”:指领导机构人员落实、责任体系监管职责落实、安全管理制度落实、安全保障和预警防范措施落实、安全宣传教育落实。11、综治“三率”:指群众安全感、平安建设知晓率、执法工作满意度。12、中央八项规定:指改进调查研究，精简会议活动，精简文件简报，规范出访活动，改进警卫工作，改进新闻报道，严格文稿发表，厉行勤俭节约。13、“三公”经费:指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。14、中国制造2025:指国务院于2015年5月8日公布的强化高端制造业的国家战略规划，是建设中国为制造强国的三个十年战略中第一个十年的行动纲领。15、“一城四区多景”:指县城，桃溪流域慢生活旅游区、岵山古镇旅游区、白鹤拳文化旅游区、牛姆林森林度假旅游区，呈祥雪山、外山云河谷等多个旅游景点。16、“一心、两轴、六片区”:指永春城市中心区，桃溪滨水生态景观轴和南北向人文景观轴，城东产城融合发展区、城西居住及文体发展区、城北生态居住区、东关休闲养生区、岵山传统村落保护及门户商贸休闲区、卿园弹性发展区。17、“PPP”:指公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。18、“CEPA示范城市”:指内地与香港、澳门单独关税区之间签署的自由贸易协议，促进贸易投资便利化，提高内地与香港、澳门之间的经贸合作水平。19、生态文明建设“1+6”方案:指生态文明体制改革总体方案和环境保护督察方案、生态环境监测网络建设方案、开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案、党政领导干部生态环境损害责任追究办法、编制自然资源资产负债表试点方案、生态环境损害赔偿制度改革试点方案。20、“五水共治”:指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。21、“三美三宜”:指环境优美、生活甜美、社会和美，宜居、宜业、宜游。22、“五险”:指全县企业养老，城镇职工医疗，工伤，生育，失业保险。23、电影“2131”工程:指21世纪，每一个村一个月放映一场电影。

  2025-07-30

• 【永春县招商】福建省七家省级开发区在循环经济发展中成功入选首批示范单位列表

  近日，福建省经济和信息化委员会组织有关部门和专家对循环经济示范试点单位（第一批）进行了评估验收工作，七家省级开发区脱颖而出，展现出在资源节约、综合利用以及招商引资方面的显著成效，标志着区域可持续发展战略的重要推进，为其他工业区提供可借鉴经验。 一、评估背景基于福建省2024年循环经济行动计划，旨在响应国家绿色发展政策导向。福建省经济和信息化委员会牵头推动示范试点单位评估，覆盖多个工业领域，重点关注经济开发区在资源高效利用方面的表现。此次验收涉及能源节约、废物减排等关键指标，通过专家团队实地考察和数据分析，强化规范化管理机制，避免传统工业发展模式造成的环境压力。 二、评估过程采用标准化程序确保客观公正。在2024年执行中，专家团针对各园区生态链构建、产业协同优化等方面深入调研，减少资源消耗数据的量化强调。例如，泉州市泉港石化工业园区突出化工废弃物回收技术应用，而漳州市云霄县云陵工业开发区则聚焦农产品加工闭环系统，均通过现场示范验证了操作可行性。评估不设定严格达标率，而是引导多元化创新路径。 三、获评开发区在资源循环和招商引资上取得关键突破。泉州市泉惠石化工业园区推动石化产业链条延长，吸引高新技术企业投资；泉州市永春县工业园区结合本地中小企业打造绿色供应链，提升了废物再利用效率；漳州市云霄县云陵工业开发区融合农林废弃物资源化处理，带动农产品深加工项目引进；龙岩市龙雁经济开发区优化冶金废料回收系统，支持高附加值产品生产；三明市梅列经济开发区强化园区一体化服务，促进智能制造招商；三明市将乐经济开发区侧重生态旅游联动模式，增强了产业融合吸引力。每个园区案例注重示范性，鼓励更多企业参与绿色投资。 四、整体成效彰显示范引领作用。这七家开发区通过实践验证了资源节约型发展模式的可复制性，显著减少环境负担并提升区域竞争力。福建省经济和信息化委员会将持续完善政策支持，如加强技术培训和金融配套，激发园区创新活力。同时，评估结果已融入地方经济发展框架中，助力后续招商引资优化策略的制定。 五、未来发展方向是推广示范经验并深化协作。福建省经济和信息化委员会计划在2024年后续阶段，针对未评估单位开展现场学习交流活动，推动全省工业领域循环转型加速。重点包括强化产融结合平台，促进跨园区技术共享，确保循环经济在规模化应用中稳健推进，同时通过招商引资吸引国内外绿色产业参与者。

  2025-07-28

• 【永春县招商】福建永春以标准化建设推动香产业高质量发展

  近日，福建省永春县通过制定《观赏用香通用技术条件》等地方标准，进一步规范香产品生产流程，提升产业竞争力。此举旨在以标准化工作为抓手，强化招商引资吸引力，为传统香产业转型升级注入新动能，助力打造具有地域特色的产业集群。 一、标准制定背景与产业基础 永春县作为中国传统制香技艺的重要传承地，拥有数百年的制香历史。2023年，当地香产业年产值已突破一定规模，产品远销多个国家和地区。然而，随着消费市场对品质要求的提升，缺乏统一标准导致的产品质量参差不齐、同质化竞争等问题逐渐显现。为此，永春县市场监督管理局联合省级标准化研究机构，启动《观赏用香通用技术条件》《车载熏香通用技术条件》等三项地方标准的编制工作，从原料选用、生产工艺到安全指标实现全流程规范。 二、技术研讨与行业共识形成 在2024年召开的专题研讨会上，来自质检机构、科研院所及龙头企业的专家对标准草案展开论证。重点围绕车载熏香的挥发性物质限值、观赏用香的燃烧性能等关键技术指标提出修改建议。会议明确，标准将兼顾创新性与实用性，例如要求车载熏香需通过耐高温测试，避免夏季车内使用安全隐患；观赏用香则需标注燃烧时长、烟雾浓度等参数，满足消费透明化需求。 三、标准化与产业链协同发展 永春县近年来将标准化建设纳入香产业发展规划。2022年发布的产业白皮书显示，当地已建成涵盖原材料种植、加工制造、文化体验的完整产业链。此次标准制定特别强调生态环保要求，规定天然香料占比不得低于特定比例，推动企业采用可持续生产工艺。部分龙头企业已率先试点标准内容，通过改进配方使产品通过欧盟REACH法规检测，为开拓国际市场铺路。 四、长效机制与区域品牌塑造 根据规划，永春县将建立标准动态更新机制，每两年评估一次技术指标的适用性。同步推进“永春香”地理标志保护产品申报，通过“标准+认证”双轮驱动提升品牌溢价能力。2024年下半年，当地还将举办国际香文化博览会，依托标准化成果吸引上下游企业集聚，目标在未来三年内将香产业园区规模扩展至一定面积，形成产值超一定规模的特色经济板块。 此次标准制定标志着永春香产业从经验型生产向标准化制造的关键转型。通过构建科学规范的技术体系，不仅为消费者提供品质保障，更将为传统手工业的现代化发展提供可复制的实践样本。

  2025-07-28

• 福建省标准化研究院推动香产业标准化建设助力招商引资

  近日，福建省标准化研究院泉州质量和标准研究中心（筹）在永春县组织召开地方标准研讨会，围绕《观赏用香通用技术条件》等三项标准草案展开技术论证。此举旨在通过完善香产品标准体系，提升产业竞争力，为永春县香产业招商引资提供技术支撑，进一步推动区域特色经济高质量发展。 一、标准制定背景与产业需求 永春县作为中国传统制香产业集聚区，拥有数百年的制香历史，但长期以来缺乏统一的行业技术规范。2024年初，永春县市场监督管理局委托福建省标准化研究院启动《观赏用香通用技术条件》《车载熏香通用技术条件》等地方标准编制工作。这些标准将填补福建省在细分香产品领域的标准化空白，解决企业生产无标可依的问题，尤其对出口贸易中的技术壁垒具有突破意义。 二、技术研讨与专家建议 研讨会上，与会专家从原料安全、工艺参数、环保指标等维度对标准草案提出修改意见。例如，车载熏香标准需强化挥发性物质限值要求，避免影响驾驶安全；观赏用香则需明确燃烧时长、粉尘排放等关键指标。福建省标准化研究院表示，将结合专家意见对标准进行迭代优化，确保其既符合行业实际，又能引领技术升级。 三、标准化对产业发展的推动作用 标准化建设是永春县香产业转型升级的核心抓手。2023年永春香产业年产值已突破百亿元，但同质化竞争严重。通过建立地方标准体系，可规范企业生产行为，提升产品附加值。以车载熏香为例，标准化后产品单价平均提高三成以上，带动相关配套产业链发展。此外，标准化还能助力企业通过国际认证，拓展海外市场。 四、下一步工作计划 福建省标准化研究院计划在2024年第三季度完成标准征求意见稿，面向生产企业、检测机构等公开征集意见。同步启动标准宣贯培训，帮助永春县中小香企理解并实施新标准。未来还将探索制定香文化服务类标准，形成覆盖全产业链的标准化体系，为福建省特色传统产业高质量发展提供示范。

  2025-07-28

• 【投资永春县】2017年永春县政府工作报告

  2016年12月13日在县第十八届人民代表大会第一次会议上永春县人民政府代县长庄永智各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年及2016年政府工作回顾侯卫东官场笔记过去五年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，全面落实中央和省市重要决策部署，积极适应经济发展新常态，攻坚克难，奋勇拼搏，推动经济社会各项事业全面发展，为永春绿色崛起奠定了坚实基础。综合实力稳健提升。2016年全县实现GDP329.4亿元（预计数，下同）、工业增加值162.3亿元、一般公共预算总收入16.05亿元、一般公共预算收入10.69亿元、固定资产投资126.3亿元，分别是2011年的1.6倍、1.61倍、1.24倍、1.32倍和3.1倍。五年来累计（下同）新上重点项目1243个，实际利用外资1.8亿美元。绩效考评连续四年位居全市前列。荣膺全国文明县城、国家卫生县城、中国生态文明奖等20多项国家级荣誉。纳入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》。产业转型步伐加快。三次产业比重调整为7.8：55.2：37.0。农业基础持续稳固。创建省级农民创业园、农业科技园区各1个；培育11家省级、31家市级重点农业龙头企业；新增农民专业合作社601家、家庭农场94个；永春芦柑荣获2016年全国名优果品区域公用品牌，永春佛手荣获2016年有影响力茶叶区域公用品牌。工业提档升级。实施重点技改项目162项，完成投资91.55亿元；轻纺鞋服、新能源新材料两个百亿产业年产值分别达205亿元、112亿元；香产业年产值达56亿元，获评“中国香都”；生物医药、食品饮料、陶瓷等产业不断壮大。拓展产业平台，建设轻工新城和5个乡镇工业集中区【1】。新增“福建名牌产品”4项、科技小巨人领军企业4家、发明专利41件、高新技术企业2家。现代服务业加快发展。休闲旅游、商贸物流、电子商务等业态逐渐成型。新增3A级景区2个，接待游客人数、旅游总收入分别年均增长16.8%和19.3%；建设电子商务产业园，获评2014年全国“电商百佳县”。生态建设树立标杆。在全省首创“生态优先、统筹资源，多元治水、综合治理”模式，实施桃溪流域综合治理项目377个，完成投资31.22亿元，实现62公里主河道治理全覆盖。桃溪、晋江源获批国家水利风景区，获建桃溪国家湿地公园。创建国家级生态乡镇20个、市级以上生态村188个，建设农村生活污水处理设施150座；实施山美水库生态保护试点项目58个；治理水土流失25万亩；实施旧村复垦5224亩，交易指标14.9亿元；造林20.6万亩，森林覆盖率达69.5%。县长环保目标责任书考核连续五年位居全市前列，最严格水资源考核连续两年全市优秀，小流域“赛水质”考评总体成绩连续两届全市第一。成为全省唯一同时承担主体功能区建设、生态文明建设、生态保护与建设等3项国家级试点的县。被纳入国家重点生态功能区，获得国家生态县、全国绿化模范县、国家农村生活污水处理设施建设示范县等称号。山水名城展现新姿。编制完成《永春县城总体规划调整（2012-2030）》及一批专项规划。实施县城“十大提升工程”【2】“清新桃源·宜居永春”三年行动【3】和五期街道景观改造工程，新建市政道路17.9公里、“白改黑”27.4公里；建设城市慢道33公里，新增城市休闲公园16个、绿地177万平方米；新改建给排水管网123公里，创建美丽社区6个。碧桂园、宝龙等品牌房地产项目落地，电力大厦荣获鲁班奖。持续推进城区“十街百点”【4】环境整治，城乡卫生考评成绩连续三年名列全市前茅。城区面积由15平方公里扩大到21.8平方公里，城镇化水平由48%提高到60.5%。获评国家园林县城、中国宜居宜业典范县，入选“中国深呼吸小城百佳榜”、福建“十大醉美县城”、全省宜居环境建设示范县。美丽乡村提质扩面。在全省率先启动并推广美丽乡村建设，建设规范列入国家标准样板。持续实施“百村整治十村示范”工程【5】，创建县级示范村50个、精品村10个、美丽镇区10个，形成“五片三线两带”格局【6】，打造了一批省市示范典型。获得国家级传统村落4个、乡村旅游模范村2个、魅力休闲乡村1个、省级乡村旅游休闲集镇3个、特色村8个。全省美丽乡村建设暨乡村旅游现场会在永春召开，以古镇、山歌、看拳、闻香等为主题的“村游”经济方兴未艾。成为美丽乡村一事一议财政奖补、标准化建设国家级试点县和省级示范县。改革试点增添活力。营改增、不动产登记、公共资源交易平台整合、公务用车、食品经营许可、“一照一码”【7】“五证合一”【8】登记等制度性改革稳步推进。农村土地承包经营权确权登记颁证、农村改革试验区、集体林权制度改革、农田水利设施产权制度改革、中小河流治理等工作列入全国试点。空间规划编制、万里安全生态水系建设列入全省试点。桃溪流域生态经济试验区被确定为市级县域特色改革主题。达埔“香都小镇”列入全省首批特色小镇创建名单。推进投融资体制改革，引进股权投资企业26家、金融业分支机构5家。海峡蓝天生态庄园在海峡股权交易中心挂牌交易。社会事业全面发展。财政民生支出95.91亿元，占支出的80.41%，县医院新院、殡仪馆、农村饮水安全等204个民生项目顺利完成。实施公立医院改革，中医院通过二级甲等中医医院评审，全面推行药品销售零差率，千人床位数提高至3.72张。新改扩建中小学30所、公办幼儿园23所，新增学位9330个，获评全国义务教育发展基本均衡县。全面落实计生目标管理责任制，获评省人口计生工作三类先进县。新增城镇就业4.03万人，养老保险续缴率、新农合参合率居全省前列。募集善款1.4亿元，支出1.09亿元。莆永高速永春段通车。建成220千伏变电站1座、110千伏变电站6座。完成余光中文学馆建设和“文博图”三馆提升工程。成功举办世界（永春）白鹤拳大会，白鹤拳电影《擎天画卷》、动漫电视剧《五色羽传奇》分别在全国院线和央视播出，永春白鹤拳声名远播。举办五届安全文化节，被评为全国安全文化建设十佳单位。完成“六五”普法规划，深化平安建设和道路交通安全、食品药品安全整治行动，综治“三率”【9】始终位居全市前列，治安、信访态势保持平稳，获评3项国家级法治工作荣誉【10】和全省首批平安先进县。推动国防动员、人防、支前工作发展，荣获省级双拥模范县三连冠称号。工青妇、科协、残疾人等群团事业取得新成效，民族宗教、外事侨务、审计监察、广电、统计、物价、供销、城镇集体工业、老干部、地方志、老龄、档案、气象、防震减灾等工作实现新进展。政府建设不断加强。落实简政放权，推进“三张清单一个平台”【11】建设，取消审批服务事项133个，委托下放至乡镇事权22项。坚持依法行政，办理县人大代表建议意见511件、政协委员提案724件，办结率100%。贯彻落实中央八项规定【12】精神，扎实抓好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”【13】专题教育、“两学一做”【14】学习教育，推动政府作风建设常态化。严格落实党风廉政建设“一岗双责”【15】，政府廉政建设全面加强。深化机关效能建设，处理违反效能规定49人。各位代表，即将过去的2016年，我们积极应对经济下行的复杂形势，贯彻落实上级供给侧结构性改革【16】等系列工作部署，坚持稳增长、谋长远、控风险，经济社会运行总体健康平稳。一年来，我们持续调结构补短板。抓好“三去一降一补”【17】五大任务，关停乡镇煤矿6处，化解过剩产能34万吨。引导良格厨卫、美岭水泥、万家美等35家企业技改扩建，完成投资18亿元。及时兑现各级惠企扶持资金1.15亿元，帮助企业办理应急转贷资金77笔6.4亿元。推进奔达、翔升、三信等3家企业破产重整。积极防范金融风险，化解不良贷款8.31亿元，全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作取得突破，新增贷款4500万元。不断补齐三产短板，建成旅游集散中心和老醋、香文创园，列入首批“国家全域旅游示范区”创建单位。成功承办2016海上丝绸之路环泉州湾国际公路自行车赛永春（绿色生态）段赛事。举办首届县域农村电商暨农货上行高峰论坛，“村淘”经济较快发展，京东商城“中国特产·永春馆”开馆运营，获批省级电子商务示范基地。一年来，我们持续抓项目促投资。按照“五个一批”【18】的总体思路，开展加快项目建设“百日大会战”活动，扩大有效投资。全县229个重点项目完成投资230.5亿元，完成年度计划102.13%。纵四线介福至五里街公路、香都广场等一批重点项目顺利推进。永燠制药顺利试投产，梅洋食品包装正式签约。组建4个专业招商小组【19】，开展全员招商，新增产业项目70个，其中投资超亿元项目4个。新批外资企业（含增资）11家，投资总额8242万美元，合同利用外资3942万美元。一年来，我们持续优环境护生态。联合国人居奖创建工作进展顺利，获评“省级节水型县城”称号，大羽村荣获中国人居环境范例奖。启动中国乡愁公园建设，九福山公园、鹏源路二期、桃源北路三期等城建项目建成投用。实施“美丽乡村·精神家园”行动【20】，抓好“两村一带”【21】建设，加强后续管护。投资6328万元建设万里安全生态水系42公里。完成全县湿地生态保护红线划定，出台河岸生态保护蓝线规划。淘汰黄标车1252辆，超额完成市下达任务。一年来，我们持续办实事促和谐。落实精准扶贫攻坚项目306个，实施扶贫搬迁项目87个，脱贫1754户5158人。改造农村危房1200户。福建体育职业学院与永春职专、泉州幼高专与县旅游局合作办学开班，第三实小如期招生。整治有偿家教，提高乡村教师待遇，选派校长异地名校挂职，公选小学校级领导。开展生育关怀行动，扎实推进省级婴幼儿早期发展教育试点工作。开展综治“六个专项治理”【22】和安全生产整治，加快推进社会诚信体系建设。面对连续超强台风和严重洪水灾害，全县上下积极防抗，最大限度减少损失，迅速出台“1+9”方案，扎实推进灾后重建工作。各位代表，五年的进步与变化，是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果，凝聚着方方面面的关心与支持、智慧与汗水。这些成绩的取得，是省市和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是历届班子打下的良好基础和全县人民精诚协作、接续奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，驻永各单位、解放军武警官兵，以及海外侨亲、港澳台同胞、海内外朋友，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！当然，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在一些困难和问题。主要是：经济总量偏小，工业主导产业带动力不强，招商选资难度加大，产业转型升级举步维艰；农业农村基础较为薄弱，统筹城乡发展的层次和水平亟需提升；财源结构不尽合理，增收潜力不足，收支矛盾依然突出；干事创业氛围不浓、改革创新的广度、深度不够，政府职能转变、办事效率和营商服务还不够到位，公共资源、公共服务供给相对不足，与人民群众的新期待还有一定差距。对于这些问题，我们将正确对待，在今后的工作中认真加以解决。 二、新一届政府努力方向和2017年工作安排二号首长各位代表，未来五年，是我县全面实现“十三五”奋斗目标的关键时期，也是全面建成小康社会的攻坚时期。县第十三次党代会描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，开启了“绿色崛起”新征程，提出了“全面转型、全境美丽、全域旅游、全员招商、全速崛起、全民幸福、全力保障”七大行动，为政府工作指明了方向。我们必须抢抓机遇，准确把握新一轮发展的新形势新要求，在历届政府打下的坚实基础上，真抓实干，跨越赶超，为谱写永春绿色崛起新篇而努力奋斗！根据县第十三次党代会精神，新一届政府工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，按照“四个全面”【23】战略布局，坚持“五大发展理念”【24】，全面融入建设“新福建”“五个泉州”发展大局，深入实施“十三五”发展规划，进一步致力于“转型升级、生态提质、创新驱动、城乡统筹、民生改善”五大战略任务，加快打造机制活、产业优、百姓富、生态美的新永春，在更高水平上全面建成小康社会。奋斗目标是：通过五年的努力，在实现“十三五”规划目标的基础上，力争到2021年，全县GDP年均增长8%，农业总产值年均增长3%，工业增加值年均增长8.5%，一般公共预算总收入、一般公共预算收入年均增长6%，固定资产投资年均增长13%，外贸出口总额年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长11%，全体居民人均可支配收入年均增长7.5%。围绕上述目标，今后五年重点抓好五大战略任务：1．致力转型升级，构建现代产业体系。抢抓“互联网+”【25】“泉州制造2025”“数控一代”【26】等发展机遇，全力推动产业转型，加快构建层次更加明晰、更加切合永春长远发展的现代产业体系。坚持壮大实体，巩固提升轻纺鞋服、新能源新材料、食品饮料、日用陶瓷、生物医药等五大规模特色产业；下决心发展壮大香和老醋传统特色产业，发掘弘扬白鹤拳文化品牌，全力铸就永春特色百年基业；积极培育和发展一批国家、省市重点支持的战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点。实施“龙头促进计划”，支持鼓励企业加大技改力度，扶持壮大一批本土优质企业。把文化旅游、健康养生放在更突出的位置，争引社会资本参与，推动旅游与生态、文化、特产、美食、禅修等深度融合，大力发展全域旅游。五年内力争培育3-5个百亿产业，50家以上年纳税超千万、年产值超10亿元的企业，2-3家企业上市。2．致力生态提质，勇当生态文明标兵。树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，坚持生态立县战略不动摇，充分发挥国字号试点示范政策叠加效应，加快国家重点生态功能区建设。大力发展绿色、循环、低碳经济，抓好生态环境保护和节能减排，加强和落实一批项目环境影响评价、安全生态水系建设、流域治理提升、禽畜养殖治理、生态修复项目，构建晋江上游重要生态屏障。力促经济发展与生态文明建设良性互动，当好生态文明示范区建设排头兵，让永春的天更蓝、地更绿、水更净、环境更好。3．致力创新驱动，增强绿色崛起活力。探索推进空间规划试点，优化空间开发与保护格局，促进投资项目优化布局和并联审批。全面深化商事制度改革，进一步放宽民间资本进入市场的领域、降低准入门槛，激发市场主体活力。持续简政放权，提升政府服务水平和效率，塑造法制化、市场化的营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。大力实施创新驱动发展战略，建平台、引人才，推动大众创业、万众创新，加速凝聚绿色崛起的强大动力和智力支撑。4．致力城乡统筹，打造宜居宜业新城。瞄准联合国人居奖，树立“以人为本”理念，加快推进新型城镇化建设，打造“乡愁故里、生态桃源、美丽永春”。深入实施“全城植绿”“全面治水”，突出抓好基础设施、功能配套、节点塑造，进一步强化城市综合承载能力。坚持因地制宜、特色发展、全域集聚、产城融合，加快打造一批宜工、宜农、宜商、宜游的特色小镇。深化美丽乡村建设，导入产业、市场、文化、旅游等资源，引导从“创建美丽”向“经营美丽”转型。力争至2021年，县城建成区面积达到24.5平方公里，规划区内总人口达24万人，全县城镇化水平提高至66%。5．致力民生改善，提升群众幸福指数。把民生改善放在发展首位、贯穿改革始终，坚持把公共资源、新增财力、工作力量向民生领域倾斜。深入推进精准扶贫，全面打赢脱贫攻坚战。进一步健全完善社会保障体系、公共服务体系、文化共享体系，加快建设教育强县，持续办好人民满意医疗，扎实推进平安创建，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民，让人民群众有更强的幸福感、更多的获得感。2017年是新一届政府的届首之年，也是全面实施“十三五”规划的重要一年，做好各项工作意义重大。新的一年，经济社会发展环境仍然充满困难和挑战，我们要坚定信心、抢抓机遇，开拓进取、攻坚克难，全力推进经济社会平稳较快发展。主要预期目标是：全县GDP增长8%，农业总产值增长3%，工业增加值增长8.5%，第三产业增加值增长8.3%，一般公共预算总收入、一般公共预算收入持平，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口总额增长4%，实际利用外资持平，全体居民人均可支配收入增长7%。重点要抓好以下五个方面工作： （一）稳增长、调结构，推动产业经济开新局。扎实推进供给侧结构性改革，促进产业全面转型，加快构筑现代产业版图。1．做大做强工业。着力固本培元，坚持抓龙头、铸链条、建集群，推动传统产业转型升级，发展战略性新兴产业。推动支柱产业集群发展。全力推动奔达、三信、翔升等困难企业通过破产重整恢复生机。引导万家美、恒福织造等企业“机器换工”【27】，引进一批新型高档面料研发和智能化改造项目，力争轻纺鞋服产业年产值达到225亿元。鼓励海峡科化等企业技术改造，引导博纯材料参与集成电路产业合作，支持福源锌业对接实力企业推进重组，加快新奥煤制气项目前期工作，力争新能源新材料产业年产值达到120亿元。推动特色产业扩张规模。围绕打造百亿香产业目标，完善香品产业园配套设施，启动海西香品物流城建设，打造多功能专业园区。建成国家级燃香类产品检验中心，加快掌握香行业话语权。帮助香企寻求跨界合作联盟，加强与广东新会、厦门翔安等制香基地的交流，延伸产业链条，壮大一批香企骨干龙头。出台扶持政策，引导醋企业加强技术创新，优化生产工艺，引进先进设备，加快标准化生产和规模化经营。鼓励企业加强品牌建设，丰富风味醋、保健醋、果醋饮料等品类研发，积极对外拓展市场。推动优势产业迈向高端。推进海西重要生物医药产业基地建设，积极争取修正药业集团在我县设立福建区域总部并将更多药号落户永春，力促永燠制药、雷恩生化等企业继续扩大产能，壮大产业链条。积极争取汇源集团扩大在永投资规模，丰富果汁、矿泉水等产品种类。加快建设特色专业装备制造业基地，推进“数控一代”，鼓励泉永机械、迈特富等优势企业发展军民融合产品。以良格厨卫、昌林瓷业等骨干企业为龙头，启动良格厨卫扩产项目，整合陶瓷作坊，引导传统陶瓷向智能陶瓷、环保陶瓷、卫生洁具转变，创建中国日用陶瓷之乡。2．做特做精农业。推动“一产接二连三”，加快传统农业向现代特色农业转型。突出品牌塑造。强化芦柑产业政产学研合作，加强无毒健壮苗木繁育，推广黄龙病疫区（山地）柑橘创新发展模式和栽培技术。实施茶叶增效工程，发展标准化生态茶园，鼓励茶企积极参加厦门国际茶博会等交易盛会，进一步打响永春佛手、闽南水仙茶叶品牌。支持岵山荔枝等农产品申报国家地理标志，提升品牌附加值。突出规模经营。稳步推进农村土地流转，发展多种形式的适度规模经营。培育和发展家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，实施园艺产业“12151”工程【28】、畜禽产业“2315”工程【29】、林业产业“61211”工程【30】、休闲农业“125”工程【31】，抓好利农现代农业项目，建设现代农业产业示范基地，促进特色农业形成规模。突出集约高效。实施农业“五新”【32】推广，继续推进省级农民创业园建设，促进园艺、茶业、蛋禽等产业向园区集聚发展。推进福建农林大学与永春花卉协会共建院士工作站，加快建设南方花木交易中心，搭建花木交易全产业链综合服务平台。扶持发展名优特农产品集散交易市场和物流配送企业，繁荣农贸产品交易。鼓励发展观光农业、庄园农业，培育现代农业综合体，促进农业与旅游业融合发展。3．做活做优三产。深化“第三产业发展年”活动，构建特色化、高端化、全域化的服务业发展体系。发挥生态资源、特色产品、美丽乡村优势，创新发展“1+N”大旅游【33】融合模式，推进国家全域旅游示范区创建工作，力争2017年底通过国家旅游局验收。突出“乡愁故里”品牌，以“岵山古镇”为载体，充分挖掘传统闽南文化资源，建设中国乡愁公园，做好传统村落保护与开发，努力打造集休闲、游乐、民宿、体验等为一体的闽南文化活态博物馆。实施牛姆林景区提升工程，完善综合配套，精心策划旅游项目产品，健全长效管理机制；主动做好营销和推介，力争吸引高端、大型文旅集团参与景区合作，提升旅游综合运营实力。挖掘弘一法师文化、廊桥文化、魁星文化等资源，发展宗教朝圣游、休闲观光游、名胜古迹游。支持一都山歌小镇、呈祥旅游小镇等景点发展，培育一批乡村旅游示范点，打响永春“村游”品牌。运作好旅游集散中心资源，推进水利风景区、天沐温泉、万星旅游文创街区、东关水乡等旅游项目。组建城市观光旅游综合公司，规划建设“骑行永春”城市慢行系统，打造“慢城永春”旅游圈。充分利用香、老醋、陶瓷、漆篮、纸织画等特色资源发展文创产业经济，鼓励发展创意设计、演艺娱乐、动漫等特色文化产业。完善电商产业园建设，加大培训力度，培养专业电商人才，孵化一批知名电商企业。推进“村淘”经济发展，拓展“永春货”国内外市场，推进电商与物流快递协同发展。鼓励外挂车辆回迁，壮大“路域经济”规模，促进现代物流业发展。 （二）引项目、强后劲，推动投资拉动建新业。坚持以项目为抓手，做细前期工作，深化招商实效，扩大有效投资。1．全员抓招商。发挥4个专业招商小组力量，凝心聚力推进全员招商，确保完成全年招商引资任务。扩大“6·18”“9·8”、民企对接等重大经贸活动实效，力争招引装配式建筑、节能环保等新兴行业企业入驻。盯紧抓牢国经中心智慧工业园、京微雅格、九牧智能工业4.0等重大项目，力争尽快落地。加大北环企业总部会所建设和招商推介，力争取得有效突破。深入实施“回归工程”，密切联系海内外“永商”群体，促成侨胞、乡贤回乡投资创业。2．全力推项目。加大项目策划、储备和对接力度，争取更多的项目列入省市盘子。实施领导挂钩联系重点项目制度，推行项目“清单督办”机制，抓好前期突破、开工、竣工、投产“四大攻坚”任务。建立挂图作战制度，倒排时间节点、投资进度，全力推进项目建设，确保全年207个重点项目完成投资230亿元。加强对“十三五”规划中储备的328个项目的滚动调整，积极争取一批项目提前实施，形成新的投资量。3．全面保要素。关注关心纳税大户，扶持鼓励成长型企业，帮助困难企业渡过难关。创新投融资体制机制，通过政银企对接、产业基金、PPP【34】、债券融资、社会资本等渠道，保障项目资金需求。发挥8大国投公司【35】平台作用，认真对接政策性银行，争取农发行在永设立分支机构。开展闲置土地清理，提高土地节约集约利用水平。推行和谐征迁工作法，加强用地、用林、用电、用工保障，千方百计破解要素瓶颈。 （三）抓改革、促创新，推动对外开放谱新章。勇于自我革新，积极改革探索，营造一流营商环境，激发市场活力。1．强化改革先行。灵活运用国家重点生态功能区、主体功能区等优势政策，争取更多的项目、财政转移支付政策落地。完善县乡财政管理体制，调动乡镇培植税源的积极性。推进空间规划试点建设，探索“多规合一”的空间规划路径。深入实施农村综合改革，大力推进农田水利设施产权制度改革和非规划林地、农村土地承包经营权确权颁证工作。推动全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，发展“花卉贷”“林好贷”等特色金融信贷产品。紧抓防范、“过桥”【36】、处置、打击等关键环节，扩大有效信贷供给，坚守不发生系统性、区域性金融风险底线。推进大众创业、万众创新，鼓励企业组建研发载体，积极发展一批高新技术企业、创新型（试点）企业、科技小巨人领军企业，提高科技研发投入占GDP比重。2．强化简政放权。推进“放管服”改革【37】，转变“以批代管”【38】的传统思维，落实清单管理模式，精简、规范审批事项，做到清单之外无权利、大厅之外无审批、目录之外无收费。适应新型城镇化发展需要，深化小城镇机构改革试点工作，推进乡镇权责清单落实。推行“互联网+”政务服务，让办事流程尽可能数字化、网络化、透明化，让信息多跑路，让群众少跑腿，打造“指尖上的行政服务中心”。推动商事登记制度改革，降低制度性交易成本，营造公平诚信的市场环境。3．强化对外交流。实施开放带动战略，积极融入、主动参与“一带一路”【39】“海丝”先行区【40】建设，创建“海丝”新香路，加强与海丝沿线国家地区宗亲社团的密切联系。广泛联系侨领侨商侨亲，巩固老侨胞，发展新生代。深入开展“永侨精英故乡行”，加快世永联大厦建设，筹建世界永春商会。深化侨务“两重两新”【41】工作，“走出去”“请进来”，完成实际利用外资2000万美元、外贸出口3.5亿美元。 （四）重生态、提品质，推动城乡面貌焕新颜。树立“生态至上”的理念，加快国家重点生态功能区建设，推进全境美丽，努力将永春打造成为美丽中国的样板。1．高品位打造宜居环境。深化“清新桃源·宜居永春”三年行动，创建国家节水型县城，实施“人居环境典范城市”建设，快节奏推进联合国人居奖争创步伐。抓好大鹏生态公园、碧桂园二期、机械园安置房等项目建设和石结构房屋改造。启动城区污水处理厂二期工程建设，推进燃气管网建设、城区供水管网改扩建，完成自来水水质检测中心建设，加强乡镇污水处理设施第三方运营管理。推进城市管理“五项整治行动”【42】，健全城市管理指挥中心系统，加强“两违”治理，提升精细化管理水平。开展“全城植绿”，推广垂直绿化、屋顶绿化，建设一批公路沿线、公园、单位、小区等区域绿地系统。实施森林生态建设工程，抓好一批植树造林、森林抚育等项目建设。加大环境治理力度，开展全县污染源普查，推进大气、水、土壤污染治理，抓好黄标车淘汰工作。实行最严格的环境保护制度，落实环境保护“党政同责、一岗双责”，严格生态环境损害责任终身追究制。2．大力度推进流域治理。实施河岸保护蓝线规划，严格落实“河长制”【43】，推进“全面治水”工作，进一步打造自然水生态文明。加快推进桃溪国家湿地公园建设，抓好景点开发、绿化美化、设施配套等景观提升工程。推进白濑水利枢纽工程（永春部分）、马跳水库等重点项目建设，实施湖洋溪及支流和吾峰、苏坑等安全生态水系项目30公里以上。新建晋江防洪工程堤防8.2公里，综合治理水土流失3.5万亩。3．深层次提升镇村内涵。推进达埔“香都小镇”建设，储备建设一批“产城人文”【44】的特色小镇。积极对接国家农村产业融合政策，推进一批试点示范乡镇、村建设。创建4个美丽社区、10个县级美丽乡村示范村，打造提升5个美丽片区和2条美丽乡村景观带，实施一批精品村提升工程。加强农村环境卫生整治，抓好后续管护。深入实施“美丽乡村·精神家园”行动，做好“民魂”文章。4．多举措完善设施网络。延伸市政道路链条，加快北环路东拓，完成环城路路面改造。推进县道347线仙夹段拓宽改造、横七线卿园至前峰段改建和农村路网建设工程等道路建设。配合做好兴泉铁路及站房建设、泉南线和厦沙高速永春段改扩建工程前期工作。全力抓好农村配电网改造，持续推进一都、达埔110千伏输变电工程建设，完成西昌-下洋110千伏线路改造工程。 （五）增福祉、保稳定，推动各项事业添新彩。坚持以民为本，创新社会管理，发展社会事业，让人民群众有更多获得感。1．着力民生保障。投入13.86亿元实施44件县级为民办实事项目。推进省市县级重点帮扶村建设，加大精准扶贫力度，力争全面脱贫。实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步解决农村群众饮水安全问题。实施人才强县战略，支持企业、单位与院校开展“订单式”培养人才。鼓励创业带动就业，力争城镇新增就业7000人以上，城镇登记失业率控制在1.5%以内。健全社保、社会救助体系，力争城乡居民养老保险参保率、续缴率均达到98%以上。重视救灾救助和慈善事业，完成灾后重建任务，建成突发事件预警信息发布中心。实施低保安居工程40户、残疾人安居工程10户、地灾点搬迁安置24户、造福工程搬迁安置1200人以上。完善老年公寓配套，加快安康医院病房大楼、儿童福利院和居家养老信息化平台建设，新建老干（老年）活动楼和8个农村老年活动中心。2．着力公共服务。致力打造区域教育发展“永春样板”，推进省级义务教育管理标准化学校创建工作。实施“名师工程”，支持永春一中创建省高中改革创新示范学校和永春二中、美岭中学创建省二级达标高中。新改扩建4所公办幼儿园【45】，推进城西中学、房产项目配套幼儿园建设，完成1.5万平方米校舍改造和2所九年一贯制学校配套建设【46】。抓好县级公立医院改革，深化县医院与泉州一院合作，推动乡村卫生服务一体化管理。实施医疗卫生事业提升工程，抓好县中医院改建搬迁和基层中医馆建设，争创全国基层中医药先进单位。筹建妇幼保健院，迁建疾控中心。完善“全面两孩”配套政策，实施“计生五项工程”【47】，提升计生家庭发展能力。转变服务管理方式，促进人口均衡发展。3．着力文化惠民。实施文化精品战略，加强非物质文化遗产的保护与申报，加快公共文化重点设施建设。推进刘太格规划作品馆、科技馆和图书馆便民服务提升等项目建设。弘扬白鹤拳传统武术精髓，拍摄《徒弟》武术影片，打响白鹤拳武术品牌，争创全国武术之乡。扩大仙岭教学点合作办学规模，打造白鹤拳规范化教育教学基地。做好“一园一堂一馆一戏一套书”【48】文章，做大做强文旅演出市场。加强对历史名街、名镇、名人故居等保护整治，抓好介福原始瓷古窑址保护性开发、东关桥修复工程。规划建设羽毛球训练中心，承办大型武术、篮球、公路自行车等体育赛事，打造永春赛事品牌。加快广电事业发展，实施农村公益电影放映“2131”工程【49】。4．着力社会治理。完善信用“红黑名单”制度，构建诚信社会。深化平安永春、法治永春建设，全面实施“七五”普法规划。加大“无毒县”创建力度，集中治理电信网络新型违法犯罪。推进服务管理网格化、矛盾化解多元化、治安防控立体化，依法依规处理信访问题。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，持续推进安全社区、安全园区和安全文化示范企业建设。深入开展校园安全、道路交通、煤矿、非煤矿山、消防等重点行业和领域的专项整治，堵塞安全漏洞，坚决遏制较大以上事故发生。实施“食品放心工程”，强化食品药品安全监管，严厉打击食品药品违法行为。促进民族团结进步，依法管理宗教事务。加强国防动员、民兵预备役、人防建设，推动双拥工作再上新台阶。支持人民团体发挥更大作用，统筹抓好妇女儿童、青少年、工会、科协、老龄、残疾人等各项事业。 三、切实加强政府自身建设各位代表！新形势、新任务对政府工作提出了更高要求。我们将全力推进自身建设，振奋精神、锤炼作风，强化执行力、提高公信力，努力开创政府工作新局面。始终坚持解放思想、开明开放。跳出永春看永春，打破思维定势，以全新的视野、思维和方法来着眼发展、谋划工作、破解难题。不断更新发展理念，创新发展思路，只要对全局有利、对群众有利的事情，就积极探索、先行先试。弘扬马兰精神【50】，鼓励改革创新，激励干事创业，优化发展环境，大力营造发展为上、勇于担当、激情创业的浓厚氛围。始终坚持依法行政、公开公正。严格依照法定权限和程序行使权力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。加强政府法制工作，规范行政执法行为，加强综合执法、联动执法。全面推进政务公开，做到阳光透明。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的建议，主动接受社会公众监督。自觉接受司法监督，积极拓展与法院、检察院良性互动内涵，提高依法行政水平。始终坚持亲民为民、求真求实。把人民利益放在第一位，尽心尽力为群众解难事、办实事、做好事。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续，调整公共财政投入，补足民生短板。推行“一线工作法”【51】，弘扬“工匠”精神，坚持雷厉风行、敢于负责、狠抓落实的作风。加强重要决策、重点项目、重大事项落实情况的督查督办，严格行政问责，增强政府执行力。始终坚持清正廉洁、干净干事。推进党风廉洁建设和反腐败工作，强化“一岗双责”，扎紧制度笼子，严守廉洁底线。牢固树立“四个意识”，严格执行中央八项规定精神和问责条例、党内政治生活准则、党内监督条例等一系列党纪法规，把纪律和规矩挺在前面。强化行政监察和审计监督，强力正风肃纪，坚决纠正损害群众利益的行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！新常态赋予新使命，新机遇孕育新发展！让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，提振精气神，汇聚正能量，创新实干，砥砺前行，为推动永春绿色崛起、实现全面小康而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资永春县】2018年永春县政府工作报告

  2017年12月27日在县第十八届人民代表大会第二次会议上永春县人民政府县长庄永智各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府开局之年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下抢抓机遇，奋力拼搏，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现GDP372.5亿元，增长8.5%(预计数，下同);一般公共预算总收入16.15亿元、一般公共预算收入10.76亿元，与去年持平;固定资产投资149.7亿元，增长16%;全体居民人均可支配收入23156元，增长7.5%。一年来主要工作和成效是：1.撸袖攻坚，有为应对，发展态势更趋稳健。全面加强运行调度，稳定项目投资，推动产业加快转型，力促经济企稳回升。全年兑现各类扶持资金1.02亿元，争取上级各类专项资金15.5亿元，239个重点项目完成投资235亿元，超额完成年度投资计划。全力防控金融风险，不良贷款率控制在平稳区间。新旧动能加速转换。通过全员招商，新招引工业企业46家。绿色智能制造、新能源新材料、生物医药等产业加速发展，逐渐成为我县实体经济的有力支撑。总投资30亿元的九牧永春智慧制造产业园顺利推进，博纯二期、永燠制药正式投产，汇源集团新增3条生产线并在我县设立华南总部，修正药业在我县设立福建区域总部，新奥集团投建综合能源服务项目。推动传统、特色产业加快技术改造、自主创新、资源整合，力促“小树变大树、老树发新芽”。万家美、南德针织、永春老醋、津源醋厂等83家企业完成技改，福源锌业达成重组合作框架。香产业园二期投用，新入驻香企2家，达盛香业在海峡股权交易中心挂牌交易，国家级燃香类产品质量监督检验中心通过省级验收。化解煤炭过剩产能17万吨，东风矿业在我县设立企业总部。效益农业发挥优势。完成省级农民创业园建设投资3亿元，绩效考评全省第一，蛋鸡农业智慧园获评省级现代农业智慧园。“岵山荔枝”入选国家地理标志保护产品，“永春白番鸭”获得国家农产品地理标志保护认证。全县粮食产量达13.53万吨。完成水土流失治理4.38万亩、高标准农田建设1.9万亩、土地整理8000亩、旧村复垦500亩。建设芦柑标准示范园1500亩、生态茶园2150亩、百香果园860亩。新增农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体178家，新增示范社6家、示范场5家。现代服务业多元拓展。全域旅游取得初步成效，全年接待游客480万人次，旅游总收入39.6亿元。成立全域旅游投资开发公司，加快整合盘活全县旅游资源。云河谷、东关桥完成修复，牛姆林景区提升工程有序推进，七匹狼高端休闲度假村项目正式签约。一都酒香古街、横口船山岩玻璃栈道等项目投入使用，天沐温泉试运营。实施电商“1馆5进”普及工程【1】，电商销售额13.5亿元。房地产市场平稳健康发展，销售面积46万平方米，增长26.44%。2.先行先试，创新驱动，改革红利更快释放。抢抓上级各类试点机遇，深化重点领域改革，聚集创新创业资源，在多领域创造“永春经验”。生态文明实践走前列。全力推进国家主体功能区、重点生态功能区、空间规划编制、自然生态空间用途管制等试点建设，制定产业准入负面清单，建立国土开发利用差别化准入制度。被确定为全国生态保护与建设典型示范区、全省综合性生态保护补偿试点县。县工业园区被评为省级循环经济示范园区。连续4次荣登全国“百佳深呼吸小城”榜单，党政领导生态环境保护目标责任书考核成绩连续两年排名全市第一。流域综合治理树样板。入选全省首批综合治水试验县，深入实施全面治水，县域内各级监测断面水质达标率100%，桃溪流域水质由Ⅴ类提升至Ⅲ类。流域综合治理典型经验被列入全国典型示范区推广。全面铺开河长制工作，承办太湖流域片第三次河长制工作交流会，并作典型介绍。作为全省唯一县级单位在中联部和省委联合举办的研讨会上讲述河流治理经验。农村综合改革出经验。深化集体林权制度改革，完成22宗地、1614亩非规划林地发证，经验做法被农业部收编为经典范例。全国农村信息进村入户试点工作取得成效。在全市率先完成农村土地确权登记颁证工作，发放农村土地承包经营权抵押贷款2.2亿元。“一镇四村”【2】农村产业融合试点创建工作扎实推进。招才引智建设有成效。贯彻落实“人才港湾”计划【3】，人才经费从300万元提高到1000万元。与中国人民大学、福建农林大学联合成立全国首个县级生态文明研究院。与华侨大学签署校地战略合作协议。新增院士工作站3个、科技小巨人领军企业4家，获得专利1300件。创建农民工创业示范基地25个。设立青年创业园，入驻企业28家，成功举办首届人才创业创新大赛。3.注重宜居，提升品质，桃源大地更显韵味。深化“清新桃源·宜居永春”三年提升行动【4】，桃溪生态修复工程荣获“中国人居环境范例奖”，获评全国县(市)域乡村建设规划示范县。完成环城路立面改造、“两馆”【5】主体建设。城区新建市政道路5公里、改扩建给排水管网20公里、污水管网10公里、燃气管网15公里。全面铺开“全城植绿”工作，完成造林绿化1.64万亩。提升主干道沿线绿化景观，县城绿地率达39.86%，绿化覆盖率达43%。加快推进行政执法体制改革，完成数字化城市管理平台建设。淘汰黄标车711辆，提前超额完成市下达任务。纵四线介福至五里街段、联二线上姚至曲斗段、北环路东延伸段、东山支路等一批道路基本建成，兴泉铁路永春段开工建设，国省干线横七线(G356)卿园至前峰段前期工作有序推进。完成农村路网改造60公里、危桥改造6座，获评全省“四好农村路”示范县。美丽乡村10个县级示范村【6】和5个精品村【7】完成投资1.46亿元，市级“两村一带”【8】完成投资3980万元，乡村旅游收入达13.9亿元，增长12.1%。新建农村生活污水处理设施18座，农村生活污水、垃圾治理经验在全省视频会上作典型介绍。4.尽心惠民，力补短板，人民生活更加美好。全年民生项目资金支出25.23亿元，占一般公共预算支出的79%。出台民生补短板“1+5”方案【9】，44个县级为民办实事项目完成投资14.66亿元。脱贫攻坚成效显著。实施精准扶贫项目96个，完成投资1.4亿元，815户建档立卡贫困户(2473人)全部脱贫，36个省定贫困村全部摘帽。实施造福工程365户(1318人)，安置地质灾害隐患点居民、低保户、特困户、贫困残疾人等76户(202人)。教育事业再创佳绩。新建幼儿园7所，建设义务教育管理标准化学校11所;美岭中学通过省二级达标高中验收。高考本科上线率72.89%，6人进入全省前100名，4人录取到清华、北大。卫计工作稳妥推进。抓好基层综合医改，高分通过全国基层中医药工作先进单位省级评审。县中医院搬迁投用，完成安康医院新病房大楼、儿童福利院主体建设，改扩建吾峰、桂洋卫生院，完成51家一体化村卫生所标准化建设。完善全面“两孩”配套政策，扶持计生家庭发展，推进计生服务管理改革。保障体系逐步完善。加强劳动技能培训，城镇新增就业7121人。加大“五险一金”【10】扩面征缴，新农合参合率99.99%，城乡居民养老保险参保率99.65%。募集慈善资金3926万元，慈善救助2734万元。完成灾后恢复重建任务。完成8个村级老年活动中心建设，新建、改造提升50个居家养老服务站。文体事业繁荣发展。苦寨坑原始青瓷窑址获评全国十大考古新发现，介福乡获评中国陶瓷之乡。余光中文学馆被台盟中央设立为两岸文化交流基地。白鹤拳电影《极品师徒》入围第四届海丝国际电影节。永春人民广播电台被评为全国县级广播电视系统十佳广播电台。建设大羽、丰山“乡村记忆档案”示范项目。承办第九届海峡论坛·海峡两岸传统武术大赛等大型体育赛事6场次【11】，荣膺全国群众体育工作先进单位。社会发展和谐稳定。有序推进“七五”普法、城市安全信息系统、“雪亮工程”【12】建设，深化“无毒县”创建，综治“三率”【13】位居全市前列，获评全市综治优秀县。深入开展隐患排查治理，安全生产事故数、死亡人数实现“双下降”。加强社会维稳工作，圆满完成厦门金砖会晤、党的十九大安保维稳任务。扎实抓好民兵预备役建设、国防教育、国防动员、军民融合等工作，积极推动工青妇、科协、计生协会、残疾人等群团事业取得新成效，民族宗教、外事侨台、审计、统计、物价、供销、城镇集体工业、老干部、地方志、老龄、气象、援宁援疆、防震减灾等工作实现新进展。5.简政放权，正风肃纪，行政服务更有效率。深化“放管服”改革【14】，梳理公布67项“一趟不用跑”和747项“最多跑一趟”办事清单，占进驻事项的87.3%，居全市第一。坚持依法行政，认真办理人大议案，办理人大代表建议100件、政协委员提案171件，办结率均达100%。开展学习廖俊波同志先进事迹活动，扎实推进“两学一做”【15】学习教育常态化制度化。推进公务用车制度改革，“三公”经费【16】下降44%。大力治理“庸懒散”现象和“不作为、乱作为、慢作为”行为，处理违反效能建设规定21人。全面落实党风廉政建设责任制和中央八项规定【17】精神，问责29人，有效促进党风廉政建设常态化、长效化。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是海内外永春人齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻永各单位、解放军武警官兵、企业界人士、来永务工人员和海内外乡亲，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒认识到，永春发展还存在不少困难和问题。主要是：产业转型升级任重道远，发展质量和效益不够高;招商选资氛围不浓，重大产业项目支撑不足;财税增收乏力，区域发展不平衡不充分问题依然突出;民生保障、社会治理、基础设施等领域还存在不少短板;政务服务、营商环境与市场期待、群众期盼还有较大差距，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是落实“十三五”规划承上启下的关键之年。新的一年，政府工作指导思想是：深入学习和全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进”总基调，围绕“乡愁故里、生态桃源、美丽永春”发展目标和“七大行动”整体布局，践行新发展理念，突出稳健增长、转型升级、城乡统筹、生态文明、民生改善等重点，真抓实干，跨越赶超，奋力谱写永春绿色崛起新篇。主要预期目标是：GDP增长8.7%，农业总产值增长3%，工业增加值增长8.5%，第三产业增加值增长10%，一般公共预算总收入增长8%(努力目标10%)，一般公共预算收入增长5%(努力目标7%)，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11.5%，实际利用外资增长2%，出口商品总值增长5%，城乡居民人均可支配收入增长7%。完成上述目标任务，重点要抓好五方面工作： （一）聚力产业转型，夯实绿色崛起根基。以产业接续和转型升级为主攻方向，优化存量，扩大增量，推动产业高端发展、融合发展、创新发展，加快形成新的经济增长点。扶持壮大主导产业。紧盯绿色智能制造、新能源新材料、生物医药等产业关键和缺失环节，实施一批补链、强链、扩链项目，壮大链条、集群发展。加快九牧永春智慧制造产业园建设，支持良格厨卫、良福陶瓷、良格金属扩大产能，推动梅洋食品包装项目开工建设。加快博纯三期建设，大力引进上下游关联企业，着力打造半导体材料专业配套园区;推动捷达锌业、美岭环保氧化钙等项目建设。扶持永燠制药增资扩营，推动中天翔康养谷项目早日落地建设，打造精准医疗与健康养老相结合的健康养生示范区。深入创建全域旅游，发挥永春全域旅游投资公司作用，加快推动旅游资源整合、资产重组、资金运作、招商引资、旅游运营等工作。精心策划、运作一批文旅项目，推动旅游业向多个关联产业延伸，培育新动能。加快七匹狼高端休闲度假村、岵山古镇等项目开发运作。建设数字化旅游管服中心，完善旅游服务功能。改造提升传统产业。支持轻纺鞋服企业“机器换工”【18】，引导万家美、南德针织、恒福织造等重点企业继续实施“数控一代”【19】;加快翔升翔运、奔达、三信织造司法重整进度。支持锦林环保与小米集团合作，设立企业总部。完善介福、苏坑陶瓷工业园配套设施，鼓励引进先进技术、设备，发展日用陶瓷、特种陶瓷。全力推动“香都小镇”创建，引导联发、兴全等香企技改研发，推动国家级燃香类产品检验中心通过国家验收，打响“香都”金字招牌。引导醋企技改扩建，加快与大型国企、民企招商对接，推动永春老醋产业园早日落地开工。加快发展现代服务业。深化“第三产业提升年”活动，加快推进制造业主辅分离，鼓励发展信息服务、工业设计、研发咨询、服务外包等生产性服务业。培育发展养老、家政、物业等生活性服务业。加快建设普惠金融体系，加强对实体经济、小微企业、“三农”和精准扶贫的金融服务。推进货运物流业规模化发展，扶持农村综合运输服务站建设。加强房地产市场调控，保持房地产市场平稳健康发展。支持电商产业园争创国家级示范园区，完善农村电商产业链，争创农村电商示范县。着力培育优势企业。集聚政策资源，强化激励导向，支持企业专注主业、做大做强，力争全年新增规模以上企业7家。深入实施品牌战略，擦亮“老字号”、培育“新品牌”，加快打造一批知名自主品牌，提升核心竞争力;突出企业创新主体地位，加大科技创新力度，强化产学研合作，注重全社会研发投入，建设一批研发平台。实施企业家素质提升培训计划，加快培育具有战略眼光、创新理念、家国情怀的现代企业家队伍。积极扩大有效投资。强化项目投资对产业经济发展的支撑作用，围绕国家产业政策、重大规划、重点投向策划生成项目，提高投资精准度。年度安排实施重点实事项目231个，总投资639.6亿元、年度计划投资245.4亿元。继续开展“项目攻坚年”活动，坚持“5+1”项目推进机制【20】，力争新开工建设143个项目、竣工投产145个项目。开展招商大会战，全力实施“回归工程”和二次招商，力争全年招引工业企业66家，计划投资亿元以上工业项目22个。开展重点项目征迁攻坚行动，集中解决一批征迁“卡脖子”问题。完善项目退出机制，确保土地节约集约利用。 （二）聚力乡村振兴，增添绿色崛起活力。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动落实“乡村振兴战略”部署，促进农村产业融合发展。推进农业现代化。优化农业区域布局，深入推进省级农民创业园、智慧园及“323”现代农业产业园建设【21】，加快推进聚富芦柑庄园、世冠茶叶庄园、泰丰生态农业园等项目建设。围绕果蔬、茶叶、畜禽等特色产业，发展5个品牌农业、8个生态农业、6个智慧农业、5个创意休闲农业示范点。推动福建花都苗木交易中心建设，提升园艺、花卉产业发展水平。加强永春芦柑品牌保护，扩建绿源柑桔苗木繁育场，培育芦柑无病毒苗木20万株，新增芦柑标准园2000亩。调整茶叶品种结构，稳步扩大闽南水仙、佛手茶种植、生产规模，新增标准生态茶园3000亩。加强品牌宣传营销，提高永春茶叶知名度。筑牢农村农业基础。巩固和完善农村基本经营制度，引导农村土地向农民合作社、家庭农场、龙头企业等主体流转，推进“三位一体”农合联综合改革【22】，提高农业经营集约化水平。推动建立完善农业保险体系，鼓励龙头企业和中介组织带动农户参加农业保险。落实粮食安全行政首长责任制，完成中心粮库扩建。加大“五新”【23】推广力度，加强新型职业农民培训，培养农村致富带头人，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。积极争创国家“四好农村路”示范县，完成农村道路改造60公里、危桥改造6座、安全生命防护工程80公里。加强农村电网升级改造，建设110千伏一都变电站、外山风电送出工程。打造美丽乡村升级版。全域推进美丽乡村建设，新建10个县级示范村和一批精品村，提升花石、德风、仰贤、桃联等4个美丽社区建设。整合美丽乡村资源，探索“旅游+”模式，针对市场需求，推出一批精品旅游线路。优化农村创业就业环境，积极发展农家乐、民宿经济、乡村旅游业，壮大农村集体经济，增加农民财产性收入，加速由“建设美丽”向“经营美丽”转型升级。以特色小镇、美丽乡村建设为载体，培育一批一二三产融合发展的特色村镇，力促汇源橘子特色小镇、修正中医药小镇等项目尽快落地，推动呈祥旅游小镇、一都山歌小镇、东关库区移民小镇等加快发展。新建一批农村污水处理设施、乡村公共厕所，实施三格化粪池改造6100多户。持续实施“美丽乡村·精神家园”行动【24】，推进乡风文明，促进移风易俗，融入和培植特色“民魂”。加强和创新农村社会治理，加强基层民主法治建设。 （三）聚力生态引领，塑造绿色崛起品牌。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，巩固提升生态文明建设成果;坚持以人为核心，提升城市内涵和宜居宜业水平。深化生态文明建设。继续抢抓机遇，在生态文明建设领域大胆尝试、探索和创新，加快形成一批在全国、省市可复制推广的经验。落实生态文明体制改革“1+6”实施方案【25】，探索建立绿色发展指标体系和生态文明建设目标评价体系。发挥生态文明研究院作用，推进重点课题研究和项目实施，加快成果转化。有序推进国家生态文明试验区重点改革任务，抓好12项改革成果落实。探索生态价值实现路径，对接国家生态文明战略政策在我县的落地转化。做好全省综合性生态保护补偿试点、自然生态空间用途管制试点。推行排污权交易制度。进一步完善产业准入负面清单，组织实施一批重点生态功能区短板项目。强化环境综合治理。认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”，推进中央、省、市环保督察整改。加强环境保护网格化监管，全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。全面启动全国第二次污染源普查。推进臭氧污染治理，完成市下达单位GDP二氧化碳排放强度下降率。大力实施“全面治水”，示范推进6个试点乡镇项目建设。全力推动落实“六水共治”【26】，强化水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，增强水生态产品供给能力。持续推进“河长制”，按照一河一策抓好水流域管护，确保域内水流域质量长期保持在Ⅲ类以内。推动马跳水库开工建设，配合做好白濑水库建设各项工作。治理水土流失4.2万亩。持续推进矿山生态恢复治理，积极开展绿色矿业发展示范区建设。优化城市宜居环境。深入开展“清新桃源·宜居永春”三年提升行动，全力冲刺“联合国人居奖”。打造桃溪流域景观提升工程，加快布局生活业态、公共服务设施和慢行系统。持续推进桃溪国家湿地公园试点工作，继续抓好大鹏生态公园、金龟山公园等项目建设。加快“两馆”布馆运营，推动青少年宫扩建，实施建设一批公共停车场、城市公厕，优化公共自行车网点布局。推进城区污水处理厂二期建设，新建一批供水、污水、燃气管网设施。启动国土绿化行动，深入开展“全城植绿”，全面落实保护发展森林资源目标责任制，完成造林绿化1.5万亩。加大高速出入口周边、城区主干道、重要节点等“客人常来、百姓常走”的绿地系统建设。完善综合交通体系，适时启动北环路西拓，加快推动北环大贯通;优化街区路网结构，打通一批“断头路”，提升城市通透性和微循环能力。抓好兴泉铁路永春段、国省干线横七线(G356)卿园至前峰段、国高网泉南线永春段扩建、联三线苏坑至蓬壶段等公路项目建设。强化综合管理，持续抓好“两违”【27】治理。扎实推进城市执法体制改革，发挥“数字城管”作用，提升管理服务水平。 （四）聚力改革创新，积蓄绿色崛起能量。着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，提高改革的针对性和实效性，推动关键领域改革取得重大突破，更好释放体制机制活力。持续拓展重点领域改革。推进全国农村改革试验区建设，落实集体林权制度改革试验任务。拓展农村土地制度改革试验项目，推动农村土地承包经营权抵押贷款、农村集体产权制度改革等试点工作。鼓励引导更多社会资本参与基础产业、基础设施、公共服务建设。启动事业单位和国有企业公务用车制度改革，有序推进公共资源交易平台运行。加强财税征管和政府债务监管，促进金融稳定发展。纵深推进“放管服”改革。持续精简行政审批要件，推行自然人和法人审批服务事项分类简政放权。优化项目审批服务，完善“多规合一”并联审批模式，探索推行业主承诺制、“模拟审批”“虚拟业主”等新型审批模式。推进“互联网+政务服务”，努力实现全县网上政务服务“一网”通办。不断扩大对外开放。积极融入“一带一路”【28】“海丝先行区”【29】建设，深化品牌“境外行”“海丝行”等活动，培育外贸出口新增长点。发挥余光中文学馆载体作用，拓展乡愁文化内涵，深化永台合作交流。建设世永联【30】大厦，发挥世永联平台作用，加强与海外重点团组、重点人士、新华侨华人和新生代的交流往来，涵养侨源、发挥侨力。 （五）聚力民生提档，共享绿色崛起成果。坚持财力优先保障民生投入，加快补齐民生短板，让改革发展成果更多更公平惠及人民，提升群众幸福指数。广覆盖民生保障网络。落实“XIN”行动【31】，推动解决民生热点、难点问题，全力办好48件为民办实事项目。完善鼓励创业政策体系，新增城镇就业7000人以上。巩固精准脱贫攻坚成果，确保所有贫困户稳定脱贫。强化低保动态管理，切实做到公平施保、应保尽保。城乡低保供养标准分别提高到每人每月560元、460元，特困人员集中供养、分散供养分别提高到每人每月880元、730元。实施保障性安居工程50户、廉租房250套，改造棚户区4.63万平方米。建设老干活动中心运动场所，新建30个居家养老服务站和8个日间照料中心、村级老年活动中心。均等化发展公共服务。优先发展教育事业，扩大普惠性学前教育资源供给，推动义务教育优质均衡发展、高中教育特色发展。建设4所公办幼儿园【32】，完成5所学校校舍改造【33】，加快建设城西中学，推进永春一中、永春侨中初中教育教学改革示范校创建工作。加强师风师德建设，持续深入实施名师、名校长培养工程和乡村教师提升工程，努力打造“学在永春”的区域教育品牌，把教育办成永春人民的骄傲。做好医疗卫生服务，加快推进县妇幼保健院、县疾控中心迁建、县中医院改扩建二期等项目建设;加强县域医疗综合服务能力建设，完善分级诊疗体系，实现优质资源共享。深化县医院与泉州市第一医院医联体协作关系，探索创新县级医院与乡镇卫生院建立医共体，让医疗为永春人民的健康护航。优化计生服务管理，发挥计生协会作用，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。繁荣文化事业发展，保护开发苦寨坑原始青瓷窑址，积极申报国家级文物保护单位，筹建遗址公园，建设陶瓷文化创意基地。弘扬白鹤拳文化，推广永春香文化，支持蓬壶镇申报中国面线文化之乡。规划建设清水祖师文化园、魁星文化园、弘一法师文化园。推进第二轮修志工作。完善三级公共文体设施网络建设，加快广电事业发展，广泛开展群众性文化体育活动，丰富人民群众的精神文化生活。深层次创新社会管理。持续深化“平安永春”建设，强化社会治安综合治理，加强特殊人群服务管理，严厉打击违法犯罪活动。全面落实“七五”普法工作，加强人民调解。加强信访法制化建设，认真办理群众来信来访，引导群众通过法定途径解决投诉请求。强化食品药品安全监管，确保“舌尖上的安全”。健全公共安全体系，落实安全生产权力和责任清单，抓好道路交通、校园、消防、危化、建筑施工、煤矿等重点领域安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。深入开展民族团结进步创建活动，贯彻实施新《宗教事务条例》。落实妇女儿童发展纲要，扎实推进群团工作改革。深化全民国防教育、国防动员、民兵预备役建设和军民融合深度发展，提高双拥工作水平。 三、切实加强政府自身建设各位代表，新时代要有新气象,更要有新作为。面对繁重的改革、发展任务，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高执行力和公信力，建设让人民更加满意的政府。1.讲政治、顾大局，坚定发展决心。提高政治站位，坚定政治信仰，增强“四个意识”【34】，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终围绕省、市和县委的决策部署谋划工作、开展工作。永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把加快发展作为第一要务，解放思想、转变观念，履职尽责、苦干实干，以发展应对遇到的各种困难和挑战。2.讲原则、重法治，推进依法行政。全面落实法治政府建设各项任务，严格按程序决策、按规矩办事。落实重大行政决策合法性审查制度，发挥好政府法律顾问作用。认真执行人大决议决定，建立健全民主党派参政议政、政协协商、府院府检互动机制。深化政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督，主动接受社会监督、舆论监督。3.讲服务、勇创新，营造一流环境。主动靠前服务，下决心消除“中梗阻”，营造良好的营商环境。对企业和群众承诺的事，马上就办、说到做到;对企业和群众关心的事，换位思考、急之所急。强化干部培训教育，提升“忠诚、干净、担当”实践能力。摒弃陈旧观念和惯性思维，大胆探索，创新突破。4.讲纪律、守规矩，弘扬清风正气。贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，持续深入落实中央八项规定及实施细则精神。落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”【35】。深入推进审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。健全完善惩治和预防腐败体系，坚决查处腐败行为，以清正廉洁、勤政务实之风助推发展。各位代表!新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，昂扬斗志，创新实干，砥砺前行，为推动永春绿色崛起、决胜全面小康而努力奋斗!《政府工作报告》有关名词解释1.电商“1馆5进”普及工程：指重点打造和运营一个“福建永春特色馆”，推动电子商务进园区、进协会、进企业、进社区、进乡村。2.“一镇四村”：指蓬壶镇和仙夹镇龙水村、桂洋镇桂洋村、苏坑镇嵩山村、湖洋镇锦龙村。3.“人才港湾”计划：指泉州市委、市政府出台《关于实施人才“港湾计划”的若干意见》，从创新人才管理体制以及人才引进、培养、使用、激励、服务机制6个方面提出27条政策措施，旨在深化人才发展体制机制改革，激发和释放人才创新创造创业活力，推动人才工作由“服务支撑产业”向“引领产业发展”升级，打造人才“引得进、留得住、过得好”的梦想港湾、事业港湾、生活港湾。4.“清新桃源·宜居永春”三年提升行动：指从2017年开始，在全县范围内开展“清新桃源·宜居永春”为期三年提升行动，实施“新房美化、裸房装修、古厝修缮、危房拆除、违建清理”等五项整治工程，基本建成环境优美、整洁有序、清洁文明的宜居示范县。5.“两馆”：指县城市规划展览馆和科技馆。6.10个县级示范村：指一都镇仙阳村、横口乡福中村、锦斗镇长坑村、呈祥乡东溪村、达埔镇新琼村、石鼓镇卿园村、桃城镇花石村、岵山镇铺下村、仙夹镇夹际村和湖洋镇桃美村。7.5个精品村:指一都镇三岭村、达埔镇汉口村、五里街镇埔头村、介福乡福东村和岵山镇茂霞村。8.“两村一带”：指环境整治村、美丽乡村示范(宜居)村、美丽乡村景观带。9.民生补短板“1+5”方案：指我县出台《关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建设小康社会的决定》以及《关于加快教育事业发展的实施意见》《关于加快医疗卫生事业发展的实施意见》《关于加快养老事业发展的实施意见》《关于加快城乡民生基础设施建设的实施意见》《关于加快城乡交通基础设施建设的实施意见》5个配套文件，着力补齐民生短板。10.“五险一金”：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金。11.大型体育赛事6场次：指“谁是舞王”中国广场舞民间争霸赛大区赛、第九届海峡论坛·海峡两岸传统武术大赛、第三届映山红旅游文化节暨全国高山徒步大赛、2017海峡两岸高山徒步大赛、2017年李宁全国青年篮球联赛、第三届海上丝绸之路国际艺术节鹤武九州·丝路永春等系列活动。12.雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。13.综治“三率”：指群众安全感、平安建设知晓率、执法工作满意度。14.“放管服”：指推进“简政放权，放管结合，优化服务”。15.“两学一做”：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。16.“三公”经费：指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。17.中央八项规定：指改进调查研究，精简会议活动，精简文件简报，规范出访活动，改进警卫工作，改进新闻报道，严格文稿发表，厉行勤俭节约。18.“机器换工”：指通过研发、引进先进技术和高精端设备，实现企业自动化、智能化生产，从而达到降低用工成本，提高生产效率的目的。19.“数控一代”：指在各类装备上推广应用数字化控制技术，集成创新一批数控装备，实现装备性能、功能的升级换代，甚至根本性的变化，进而推进装备制造业转型升级。20.“5+1”项目推进机制：指按照项目推进“五个一批”总体思路和县委、县政府关于全面实施项目攻坚年的工作要求，实行谋划一批、签约一批、开工一批、竣工一批、增资一批和征迁突破一批的“5+1”项目推进工作机制，深入开展项目建设各项攻坚活动。21.“323”现代农业产业园：指3个省级(永春现代茶业产业园、永春现代水果产业园、永春现代畜禽产业园)、2个市级(永春现代食用菌产业园、永春现代生猪产业园)、3个县级(东关现代茶业产业园、吾峰现代水果产业园、石鼓现代蔬菜产业园)。22.“三位一体”农合联综合改革：2017年2月5日,中央发布“一号文件”(《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》)。文件提出，“一方面要大力培育新型农业经营主体和服务主体，加快发展多种形式的规模经营，另一方面要积极发展生产、供销、信用三位一体综合合作。”23.“五新”：指在农业生产过程中推广应用新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具。24.“美丽乡村·精神家园”行动：指以“民魂”为依托，以农村精神文明为引领丰富美丽乡村内涵，实现乡风民风、文化生活、人居环境“三个美起来”，打造共有乡愁记忆，共筑乡村精神家园。25.生态文明体制改革“1+6”实施方案：指2015年，中央经济体制和生态文明体制改革专项小组会同有关部门，推出了“1+6”的生态文明体制改革“组合拳”。“1”就是《生态文明体制改革总体方案》，“6”包括《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《编制自然资源资产负债表试点方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》。26.“六水共治”：指治污水、防洪水、涵养水、净化水、美化水、利用水。27.“两违”：指违法占地、违法建设。28.“一带一路”：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。29.“海丝先行区”：2015年11月，为贯彻落实国家“一带一路”重大倡议，我省出台《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》，在布局中明确“支持泉州市建设21世纪海上丝绸之路先行区”，指出泉州要“发挥海外华侨华人、民营经济和伊斯兰文化积淀等优势，在推动华侨华人参与核心区建设、民营企业“走出去”、海上丝绸之路文化国际交流、国际金融合作创新、制造业绿色转型等方面发挥先行先试作用，全面提升与东南亚、南亚、西亚、北非等国家和地区的开放合作水平。”30.世永联：指世界永春社团联谊会。31.“XIN”行动：指泉州市委、市政府围绕听民意解民忧、破解民生热点难点问题、补齐民生短板，出台“XIN”行动方案。“XIN”包含两层含义：一是“心”，表达党政决心，回应民心;二是“新”，表达机制创新，推动风气、作风及各项管理“气象更新”。行动为期三年，首批推出十个项目，包括中心城区防洪排涝;内沟河整治提升;城区部分集贸市场提升改造;历史遗留安置房不动产权办证;服务“全面二孩”，加大教育、医疗资源配置;城区背街小巷破损修补;小区物业管理规范;工程文明施工与工程车文明行车;农村生活污水垃圾治理;提升便民服务水平等。32.建设4所公办幼儿园：指岵山中心幼儿园、湖洋第二中心幼儿园、实验幼儿园、五里街中心幼儿园。33.5所学校校舍改造:指永春一中、美岭中学、下洋中心小学、锦斗中心小学、达埔新琼小学。34.“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。35.“一岗双责”：指一个岗位承担两方面的职责。各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。

  2025-07-27

• 【永春县招商】永春水凤凰渔村获评福建最受欢迎水乡渔村 打造生态文旅新标杆

  在福建省海洋与渔业厅主办的休闲渔业招商引资与旅游推介会上，永春县水凤凰水乡渔村凭借独特的生态资源与文旅融合成果，成功入选“福建省群众最喜爱的20家水乡渔村”，并获颁省级荣誉证书。此次评选旨在推动休闲渔业与乡村旅游协同发展，为地方经济注入新活力。 一、生态资源禀赋成就文旅品牌 永春县水凤凰水乡渔村位于闽南著名侨乡仙夹镇，地处“四季如春”的生态腹地，以“万紫千红花不谢，冬暖夏凉四季春”闻名。景区依托山水田园景观，规划四季主题游览项目：春季油桐花海、夏季风铃木长廊、秋季枫叶互动区、冬季梅柳观赏带，形成“一季一特色”的生态体验链。此外，景区内水域面积广阔，开发了竹排对歌、水上自行车等亲水项目，结合动物园区与快活林休闲区，构建多元业态。 二、政策扶持推动产业升级 福建省近年来通过休闲渔业招商引资，引导社会资本参与乡村文旅开发。水凤凰渔村通过省级专项资金支持，完善了基础设施与智慧旅游系统，并联合渔业部门推广“渔旅结合”模式，如垂钓体验、渔家文化展示等。此次获评省级称号，将进一步助力其纳入福建省重点乡村旅游线路，提升区域影响力。 三、侨乡文化赋能乡村振兴 仙夹镇作为传统侨乡，将侨胞资源与本土文旅深度融合。水凤凰渔村通过侨资引入，建设了侨史展览馆、南洋风格民宿等特色项目，同时举办“侨乡民俗节”等活动，吸引海外游客返乡观光。当地政府表示，未来将联动周边村落开发“侨乡生态走廊”，形成集群效应。 四、可持续发展路径获认可 该渔村在开发中严格遵循生态保护原则，采用污水处理循环系统、太阳能照明等绿色技术，并雇佣当地村民参与运营，带动就业超百人。其“生态+文旅+社区”的模式，成为福建省休闲渔业可持续发展的典型案例。 此次评选结果公布后，永春县计划以水凤凰渔村为核心，整合周边自然与人文资源，申报国家级乡村旅游示范区，进一步推动闽南地区生态经济高质量发展。

  2025-07-24

• 【永春县招商】永春县出台新政助力龙头企业高质量发展

  为加速产业转型升级、培育经济增长新动能，永春县近期推出专项政策，通过招商引资吸引大型龙头企业落户，并给予全方位扶持。该政策聚焦工业及关联服务贸易企业，以土地优惠、税收奖励、创新补贴等组合措施，推动县域经济高质量发展。 一、政策覆盖范围与准入门槛 永春县明确扶持对象需满足三项核心条件：企业需具备独立法人资格，注册地与税务关系均在永春县；实缴注册资本不低于5000万元；年度地方税收贡献超过1000万元（不含海关税收）。符合条件的工业企业及关联服务业可享受六大类支持，涵盖项目落地、经营发展、人才引进等环节。 二、多维政策支持体系 1.土地与基建优惠：对达标企业优先保障用地需求，按投资强度与产业类别给予地价梯度优惠，最高可减免30%土地出让价款。新建厂房及设备购置按实际投入的5%-10%予以补助。 2.经营贡献奖励：企业投产后前三年，按年度税收地方留成部分的50%-70%分档奖励，重点产业可上浮10%。 3.创新驱动激励：对通过高新技术企业认定的单位额外奖励，研发投入超300万元的企业可申请专项补贴。 三、配套服务强化产业生态 永春县同步优化营商环境，建立“一企一专班”服务机制，协助企业办理审批、融资等事项。针对引进的高层次人才，提供住房补贴、子女入学等保障，对年薪超30万元的骨干员工按个税缴纳额的20%给予生活补助。 四、政策实施与预期成效 该政策自发布之日起施行，有效期三年。据测算，政策落地后有望吸引不少于5家龙头企业入驻，带动产业链投资超10亿元，新增就业岗位2000个以上。永春县相关负责人表示，此举将加速传统产业智能化改造，形成生物医药、智能装备等新兴产业集群。 五、区域协同发展布局 永春县结合泉州市整体产业规划，重点承接沿海地区优质产能转移，政策中明确对参与跨区域协作的企业叠加享受市级扶持条款。目前，已有3家来自周边城市的企业启动迁址评估程序，政策虹吸效应初步显现。

  2025-07-23

• 【永春县招商】永春岵山林下种灵芝探索特色农业新路径

  福建省永春县岵山镇通过招商引资引入生态农业项目，海峡蓝天生态庄园依托当地独特的亚热带气候和成片果林资源，创新采用"荔枝+灵芝""龙眼+灵芝"的复合种植模式，有效提升土地综合效益。2023年以来，该项目通过科学规划种植空间，首批林下灵芝即将进入采收期，为闽南地区发展林下经济提供了可复制的实践样本。 一、立体种植激活林地资源潜力 岵山镇属南亚热带季风气候区，年均气温20.8℃，雨量充沛，特别适宜荔枝、龙眼等果树生长。2022年当地农业部门调研发现，传统果园亩均收益存在提升空间。海峡蓝天生态庄园通过测土配方，选择在树龄15年以上的成龄果园套种灵芝，利用果树冠层形成的荫蔽环境（郁闭度0.6-0.8）创造灵芝生长所需的散射光条件。这种"上层结果、下层出菇"的立体模式，使单位土地产值提升约2.3倍。 二、科技支撑保障菌菇品质 2023年初，项目方联合福建省农科院食用菌研究所开展技术攻关，选用"闽芝6号"优质菌种，采用定向覆土栽培技术。果园腐殖质层为灵芝生长提供天然养分，生物防治替代化学农药，经检测灵芝多糖含量达1.8%，较普通栽培方式提高15%。配套建设的智能监控系统实时调节温湿度，确保菌盖直径稳定在8-12厘米标准规格。 三、产业链延伸提升附加值 除鲜品销售外，庄园配套建设了1500平方米的加工车间，可生产灵芝切片、破壁孢子粉等系列产品。2023年6月与厦门生物医药企业达成合作协议，开发灵芝提取物深加工产品。当地邮政部门开设冷链物流专线，实现48小时内鲜芝直达长三角消费市场。 四、联农带农促进多元增收 该项目通过"公司+合作社+农户"模式，已带动周边37户果农参与种植。技术团队定期开展培训，统一提供菌包并保底回收，农户每亩林地可增收1.2万元。部分果园配套开展观光采摘，形成"农业+文旅"复合业态。永春县计划2024年将这种模式推广至达埔镇等5个乡镇，预计新增林下经济面积2000亩。 岵山镇的实践表明，在保障粮食安全的前提下，特色农业与林下经济的有机结合，既能守护绿水青山，又能创造金山银山。这种模式为南方丘陵地区农业转型升级提供了新思路，相关经验已纳入福建省乡村振兴典型案例库。

  2025-07-18

有想补充的信息？点我投稿